2009年，广州市科技工作将按照市委、市政府的整体部署，着力克服自主创新的薄弱环节，集中力量办大事，从根本上建立起推动自主创新的机制体制，实现自主创新能力和高新技术产业的跨越式发展。重点抓好以下几方面工作：
　　一、全面启动华南科技创新中心建设，从根本上形成推动自主创新的体制机制。
　　一是做好全市自主创新工作的总体规划。通过制定出台《广州市关于实施自主创新战略，加快建设国家创新型城市的决定》和《广州建设华南科技创新中心工作方案》，进一步明确建设国家创新城市和华南科技创新中心的工作目标。
　　二是进一步优化自主创新的政策环境。以全省科技大会后制定出台的《广东自主创新规划纲要》、《广东省人民政府建设创新型广东行动纲要》、《广东省加快吸引培养高层次人才的实施意见》等一系列政策文件为依据，制定出台我市相应的文件，进一步优化自主创新的政策环境。
　　三是制定创新型城市和创新型区县建设的评价指标体系。从财政科技投入、高新技术产业发展、科技自主创新成果、自主创新体系和创新环境建设、引进和培养创新人才等方面对市有关部门、区、县级市进行考核和专项督查，引导全市上下形成合力，从自主创新的关键环节入手，共同推进创新型城市建设。
　　四是充分调动各区、县级市、高校推动创新成果转化和产业化的积极性。实施“自主创新一区一成果行动计划”，从2009年起，市财政科技经费每年安排6000万元，支持12个高水平科技创新成果转化。采取“政府—院校—企业”的模式，由市科技局牵头推动，各区、县级市根据自身产业特色和需求，与高等院校和科研机构合作，将具有较好市场前景的自主创新成果进行转化，以本区企业为载体，最终实现成果产业化。
　　二、集中力量办大事，实施一批重大科技专项和产业化项目，推动高新技术产业跨越式发展。
　　充分发挥政府集中力量办大事的优势和市场机制的作用，进一步突出重点，实施一批重大科技专项，利用3－5年的时间滚动支持、分步实施，力争在关键技术领域取得突破。
　　一是实施电子信息产业重大专项。重点发展集成电路、新型平板显示器件两大基础性战略性项目。同时着力支持数字家庭、通信设备、汽车、船舶电子专用电子产品制造等关键共性技术研发和重大产业化项目，尽快实现突破。
　　二是实施现代信息服务业重大专项。依托白云机场和广州港，重点发展现代物流电子标签RFID技术，促进现代物流业发展和促进通关便利化。大力发展电子商务，加快专业市场的改造升级，推进移动电子商务的广泛应用。继续实施软件和动漫产业专项，培育和扶持软件动漫产业发展。
　　三是实施生物产业重大专项。支持生物医药、生物农业、生物制造等优势产业领域，生物服务、生物海洋等特色产业领域，以及生物能源、生物环保等新兴产业领域。
　　四是实施装备制造业重大专项。重点支持中高档数控系统及加工装备、城市生活垃圾焚烧发电系统等重大项目，支持数控装备、汽车、船舶、医疗和节能环保等大型成套装备制造的关键共性技术研发和重大产业化项目，提升技术创新能力。
　　五是实施新材料重大专项，重点支持复合碳纤维产业化重大项目，支持利用工业废气二氧化碳合成全降解塑料产业化项目。
　　六是实施数字家庭和数字电视专项。以交互式数字电视应用模式为核心，形成娱乐电视、信息电视、商务电视，促进三网融合。
　　三、增强企业技术创新动力和能力，推动企业真正成为技术创新的主体。
　　一是落实企业研究开发费税收优惠政策。根据《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法的实施细则》的有关规定，协助我市企业享受国家关于企业按研究开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额的优惠政策。
　　二是加强对国有企业自主创新的考核。完善国有企业领导人业绩考核体系，特别是要将企业研发投入视同企业利润，纳入国有企业经营班子考核指标体系。
　　三是推动产学研联合，把创新资源优势转化为企业发展优势。支持和推进高新技术产业龙头企业与高水平研发机构、高校开展战略合作。重点支持和推进广州医药集团有限公司与中科院广州生物医药与健康研究院合作。继续推进市校（院、所）建立战略合作关系，引导中央和省驻穗单位的创新资源与本地企业的创新活动对接。
　　四是企业开展研发活动和建立研发机构。政府科技计划项目安排将对以企业为主的研发项目、产学研合作项目予以优先支持。支持企业建立研发机构，重点在科技计划项目安排、研发条件建设、人才引进、成果转化等方面支持企业建设企业研究院、工程中心和博士后科研工作站。继续实施科技型中小企业技术创新专项基金计划，加快实施创新型企业示范工程，支持企业的创新活动。
　　四、加快高新技术产业园区建设，为创新成果转化和产业化营造良好环境。
　　一是加快重点园区建设步伐。按照建设国家创新型科技园区的目标，高标准规划建设广州科学城北区、天河软件园高唐新区等高新技术产业园区。全面加快国际生物岛开发建设，尽快引进一批高水平研发机构，建成为具有国际影响力的生物产业研发基地。
　　二是拓展高新技术产业发展布局。密切关注大学城、新机场、南沙等区域的产业发展，提前做好这些区域高新技术产业的规划和引导。近期重点研究大学城产学研创新发展区建设规划，建成为我市高新技术创新研发和产业化的重要基地，学、研、产一体化发展的城市新区。
　　三是优化高新技术产业园区发展环境。加快高新区金融创新服务区、服务外包基地、中试基地和各类创新公共平台建设，引导高校、科研院所创新资源进入园区。支持园区内孵化器提高深层次孵化能力，为在孵企业提供一站式服务，培育科技型中小企业成长壮大。
　　四是加强高新技术产业园区的招科引智工作。集中力量引进战略性、基础性高新技术产业项目、高新技术企业总部和研发中心，特别是引进一批国际高新技术企业巨头进驻，迅速形成产业规模，促进产业集聚。认真做好引进技术的消化、吸收和再创新，在承接国际产业转移的同时促进技术转移。
　　五、加强科技创新基础条件建设，培育科技服务业发展，为自主创新提供有效支撑。
　　一是建设和培育一批公共创新平台。集中力量抓好一批重点平台建设，积极争取华南新药创制中心在我市建立，推动广州大学减震控制与结构安全重点实验室、广汽集团工业技术研究院创建国家重点实验室等。继续推动中科院广州生物医药与健康研究院和广州中科院工业技术研究院建设与发展，探索平台建设与发展的新机制，吸引更多中科院成果在广州产业化。
　　二是加快科技金融服务业发展。设立创业投资引导专项资金，吸引国内外、境内外资金、社会资金来我市开展创业投资业务。搭建创业投融资平台，建立我市创业投资备选项目库，加强国内外创业投资机构与我市企业之间的联系对接。改革和完善国有创业投资企业管理体制和运行机制，增强国有创业投资企业活力。积极探索科技保险、无形资产抵押担保等服务方式，活跃科技金融服务业发展。
　　三是加强科技服务业相关的基础性工作。加强科技服务业统计工作，在规范界定科技服务业范围的基础上，开展全市科技服务业基本单位普查和统计工作，为政府制定政策和规划，进行跟踪管理提供依据。建立各相关部门和区（县级市）的信息共享和交流机制，做好科技服务业发展形势分析和预测预警工作。
　　六、培育和引进多层次科技创新人才，打造自主创新人才高地。
　　一是加大海外高层次创新人才引进力度。制定《鼓励海外高层次人才来穗工作和创业的若干意见》，出台更加优惠的政策，充分利用好中国留学人员广州科技交流会这个平台，吸引更多的海外高端创新人才来我市创业和工作。
　　二是加强创新人才和团队的培养。围绕重大科技专项等科技项目和重点实验室、工程技术中心等创新基地大力培养具有创新意识和创新能力的各类人才。
　　三是充分利用广州的智力资源。利用高校、科研院所众多的优势，广泛开展人员交流，合作研发，联合创办科技创新机构和人员培训机构，引导高校、科研院所的科技和人才资源为企业的发展服务。以项目合作、联合攻关等方式，为企业培养实用型创新人才。

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