总的思路是：围绕战略性新兴产业培育和经济结构调整主题，紧扣推进合芜蚌试验区建设主线,突出实施国家技术创新工程试点，进一步强化“三体建设”，努力形成更多的产业成果、科技成果、人才成果和改革成果，为加快发展方式转变、推动经济社会平稳较快发展做出更大贡献。
    一、培育战略性新兴产业。研究制定培育战略性新兴产业技术创新意见，拟定若干产业技术路线图。培育一批新兴产业核心企业，实施一批新兴产业核心项目，建设一批新兴产业核心载体；凝练实施一批重大专项和攻关项目，突破一批新兴产业关键技术，形成一批引领产业发展的成果。
    二、加快建设合芜蚌试验区。抓住试验区建设进入国家层面的重大契机，进一步聚焦核心区域、核心企业和核心项目，在新兴产业培育、科技创新、人才培养引进、体制机制创新等方面加大推进力度，取得新成效，不断提升企业主体的创新力、创新载体的承接力、创新环境的支撑力，发挥对全省自主创新的示范牵动效应。
    三、实施国家技术创新工程。以强化企业创新能力建设，提升核心竞争力为着力点，大力培育创新型企业。引导支持企业加强研发机构建设，新建一批国家、省级研发机构。激励企业大力增加研发投入，开发自主创新产品，掌握一批自主核心技术和知识产权。以建立产学研结合实体及共同实施科技项目为重点，加强企业与中央科研机构、企业和省内外高校的对接，推进产学研用结合。依托骨干企业，组建一批产业技术创新战略联盟。加快推进产业研发、要素交易、成果转化、科技中介、资源共享五大服务平台建设
    四、大力推进创新载体建设。加快合肥试点市示范核心区“一个中心、三个基地”建设，推动芜湖高新区升格、蚌埠高新区升格培育工作，新建马鞍山、铜陵等省级高新区，建设一批特色产业基地。完善“科技路路通”创新服务体系，提高公共创新服务能力。
    五、强化科技体制机制创新。推进科技金融结合，建立和完善向金融机构推介科技产业化项目机制。加快创业风险投资基金招募与运作，深化知识产权质押、股权质押贷款试点。推进股权激励和职务成果股权、分红权激励试点工作。深化科研院所管理体制改革，整合院所创新资源，组建省应用技术研究院。强化与长三角科技合作。加强创新政策落实，优化创新环境。