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杭州市2012年科技工作要点
科技部门户网站      2012年02月13日       来源:杭州市科委 字体:
    2012年杭州科技工作的基本思路是:以科学发展观为指导,围绕省委“两创”总战略和市委市政府“三型”城市建设目标,以“十二五”规划纲要为统领,以深化科技金融结合为抓手,以强化企业创新主体地位为重点,以创新机制提高自身素质为动力,通过研发与市场结合、创新与产业化结合,促进科技与经济结合、科技与文化的结合。抓重大科技攻关、抓科技成果转化、抓科技企业培育、抓科技平台建设、抓知识产权保护,发展十大产业,推进转型升级。
    1、进一步整合各类科技资源,推进技术研发与成果转化。着力争取科技创新在十大产业发展中的重大突破。一要围绕产业需求组织重大项目。敢于担当、有所突破,加强顶层设计和统筹,从完善产业链着手,加强重大科技攻关项目的组织。鼓励有条件的企业集团、产业技术创新战略联盟,通过产学研合作,主持与参与市级以上重大科技攻关,促进产业向中高端延伸。二要加快促进科技成果有效转化。项目落地、产品问世,与产业集聚区、各开发区加强合作,培育有专业能力、有社会公信力的科技中介机构,通过重大科技创新专项组织实施一批科技成果转化示范项目。注重吸引国内外重大科技成果,特别是863、重大科技计划成果来杭实施产业化,实现科技创新价值。
    2、进一步完善成果产业化路径,培育创新型科技企业。着力在提升存量、扩大增量,铺天盖地、顶天立地上下功夫。一要深入实施“雏鹰”、“青蓝”计划。广泛宣传、切实落实创新创业政策。政策扶持、跟踪服务一批雏鹰和青蓝企业,促进大学生和科技人才围绕十大产业创业、就业。组织优秀雏鹰和青蓝企业评选,树立榜样,营造氛围。二要建设杭州创新技术研究院。借鉴台湾工研院模式,依托浙江大学人才成果资源,以“政府引导、民营参与、资本助推”模式,共建“杭州创新技术研究院”,在新兴产业领域培育一批上规模的高新技术企业。三要完善科技企业培育成长体系。按照科技型中小企业成长路线图,加强科技企业孵化器、加速器、科技园区、产业化基地的培育和建设。推动孵化器建设从量的增加到质的提升转变。指导帮助有条件的开发区和区、县(市)建设加速器。
    3、进一步完善科技服务平台,优化产业发展环境。着力显现科技引领支撑与科技资源共享的作用。一要扩大“杭州知识市场”影响。加强杭州知识市场与中国浙江网上技术市场的结合,利用网络平台促进创新点子交易和转化;依托中国浙江网上技术市场联盟,组织科技成果对接洽谈,完善知识交易评估体系和线上线下服务体系。二要加快科技服务平台建设。探索科技资源开放共享,采用平台使用消费券形式,引导广大中小科技企业更充分利用平台资源,鼓励科技创新服务平台向十大产业企业开放服务。围绕十大产业和区域特色产业发展需求,重点推进公益性、基础性、产业类科技创新服务平台建设,引进共建一批国家级研发平台或实验室。三要抓好一批高新技术与现代服务业试点示范建设。按《试点方案》要求,推进杭州国家现代服务业创新发展示范城市建设,贯彻全省高新园区提升发展工作会议部署,指导省级园区提升。深入实施国家“十城万盏”、“十城千辆”试点示范工程。四要围绕城乡区域统筹发展加强指导服务。围绕社会主义新农村建设、生态市建设、可持续发展实验区等重点,依托与联合市及区、县(市)科技与经济等业务部门,组织一批新技术的研发攻关与应用示范。五要加强知识产权保护工作。以建设国家知识产权示范城市为目标,进一步营造知识产权工作良好氛围,研究科技项目评审立项与专利工作目标联动机制,量质并举抓好专利工作。加快杭州国家知识产权维权援助中心建设,推进滨江、之江两个国家知识产权试点示范园区建设。围绕十大产业,建立知识产权预警和重大科技项目知识产权前置审查机制。办好2012“市长杯”创意杭州工业设计大赛。
    4、进一步聚焦重大发展目标,推进创新型城市建设。着力形成工作合力、体现工作能力。一要服务“两城”建设。加强与科研院所、企业集团的科技合作交流,围绕杭州产业发展规划与布局,引进优质科技资源和产业资源。支持杭州高科技投资公司共建青山湖科技企业孵化器。引导科技金融资源向“两城”延伸,支持“两城”科技基础条件建设。二要编制“科技西进”规划。要随着西部县(市)发展条件的不断改善,树立大科技理念,以科技要素下移、服务体系拓展、科技“两员”服务为抓手,以“两城”建设为重点,推进“科技西进”。以优化产业布局,支持发展一些科技含量高、资源消耗少、环境影响小的新兴产业和块状经济,推进全市科技创新和产业转型升级。三要争创国家自主创新示范区。以“一区两平台”(滨江区、大江东、大城西)为重点,凝聚全市力量,完善《杭州市建设国家自主创新示范区实施方案》,积极申报创建国家自主创新示范区,同时,在科技金融结合、知识产权质押、知识要素参与分配等方面在机制体制创新上先行先试。
    5、进一步推进科技管理体制改革,深化科技创新服务。着力加强作风建设提升自身能力。一要坚持科技依法行政。宣传、贯彻好省、市科技进步条例,深化“双服务”工作,加大政策宣传,指导企业享受高新技术企业、研发费加计扣除等税收优惠政策。二要深化综合配套改革工作。根据科技部、财政部“十二五”国家科技计划和经费管理改革会议精神和市委、市政府推进综合配套改革试点以及构建权力阳光运行机制的要求,加强预算管理和执行力。用信息化手段健全科技项目申报、管理和验收方式,做好科技经费管理、成果登记与专项绩效评估,逐步建立科技诚信体系。三要推进科技金融结合创新。落实国家科技金融结合试点城市工作任务。继续办好市创投服务中心和创投中国网,支持杭州银行科技支行,联合更多区县、更多银行,扩大联合担保池受益企业面。提高财政资金使用绩效,探索与完善以奖代补、科技担保、科技保险、贷款贴息、创投引导资金、科技型企业集合票据等多种形式,组织企业金融对接活动,引导企业和社会加大研发投入,努力完成到“十二五”末全市全社会研发强度达3.0%的创新型城市建设关键指标。
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