2013年，陕西科技工作围绕建设创新型省份的战略目标，以建立企业为主体的技术创新体系为主线，以深化科技资源统筹改革为动力，以推进省属科研院所集团化改革为突破，成功实施了一系列有影响、有成效的改革措施，科技支撑引领作用不断增强，全省科技优势正在发力。6个国家级和1个省级高新区营业收入突破万亿元，同比增长30%；高端装备制造、航空航天等战略性新兴产业产值增速超过15%；科技进步贡献率达54.9％，研发投入占GDP比重2%；全省技术合同成交额达533.31亿元，专利授权量2.1万件，分别增长59.28%和41%；齿轮精密加工、3D打印、旱地小麦、乙肝靶向新药等研究取得重大突破。
    一、围绕产业链部署创新链，建立以企业为主体的技术创新体系
    实施企业联合重大专项。围绕陕西能源化工、有色金属、等优势产业，与延长集团、陕煤集团等省属骨干企业联合，建立捆绑式专项资金，采取“企业提需求、政府征方案、财政撬资金、招标组团队、联合攻难题”的方式，实施政企合作重大专项，集中攻克陕西省主导产业链或关键技术群中的难题，支持产业链向研发和服务两端延伸，推动全省资源主导型产业的转型升级。2013年，实施企业联合重大专项22项，安排财政资金1.34亿元，引导企业投入14.7亿元。
    加强科技成果转移转化的中试环节。研究制定重大科技成果中试专项实施方案，努力破解全省科技成果转化的中试瓶颈。建立科技金融超市、科技金融服务中心，开通全省科技金融信息服务平台。设立省科技成果转化引导基金，已到位资金1亿元，首只子基金的设立工作正在稳步推进。
    实施量化考核和奖惩制度，鼓励企业建立研发机构。出台《省属国有工业企业（集团）研发投入量化考核管理办法》，对被考核年度研发投入超过规定标准的企业，按其实际发生额的2%，给予不超过100万元的奖励。2013年共奖励18家企业1000万元。联合国税、地税部门出台《陕西省企业研究开发费用加计扣除管理操作指南》，对新认定的设在规模以上企业的国家级工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟的牵头单位，给予一次性300万元奖励。
    二、破解科技资源“分散、分离、分隔”难题，不断深化统筹科技资源改革
    1. 打造科技资源统筹平台。陕西省科技资源统筹中心的资源配置和综合服务能力显著提升，大型仪器协作网员单位达到289家，开放共享设备6036台套、总价值33.13亿元；科技文献总量超过1亿条。成功举办东西部科技成果与专利技术转让合作促进大会。
    2. 发挥高新区等科技园区的集成示范带动作用。重点推进西安、宝鸡、杨凌高新区（示范区）创新型产业集群和产业化基地建设，加强渭南、咸阳、榆林等新升级国家高新区“以升促建”工作。6个国家级高新区和1个省级高新区全年营业收入突破万亿元，同比增长超过31%。在陕西省能源资源类产业增长放慢的情况下，高新技术产业已成为稳增长的重要助推力量。
    3. 创新科技人才培养和流动机制。培育创新团队92个，支持经费9200万元，吸引相关单位配套资金近2亿元。培育青年科技新星240名，支持经费2400万元。选派400名首席农艺师、100名首席工程师分别进驻农民专业合作社和科技型企业，打破了原有科技人员在国有单位和民营企业之间无法有效流动的障碍，激发了科技人员创新创业的活力。
    三、推进院所体制改革，整合成立省属科技集团公司
    1. 全力支持央属科研院所改革发展。积极支持中国电科第二十研究所、第三十九研究所与太极计算机股份有限公司开展合作。安排专项经费1148万元，支持中国电科西安信息产业园建设基于北斗的通用航空通信导航监视与空中交通管理系统。支持中科院水利部水土保持研究所等央属院所联合地方政府，实施地方重大专项。
    2. 对省属科研院所进行整合优化，组建2个集团。对12家省属转制科研院所进行重组，组建陕西科技控股集团有限责任公司，力争到2020年集团收入过百亿元。依托西北有色金属研究院组建陕西省稀有金属科工集团有限责任公司。通过此举，陕西省努力将这2个集团打造成科技创新的生力军、成果转化的大平台、人才培养的主阵地。

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