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广东全面提升区域创新能力 推进创新驱动发展——2013年地方科技工作巡礼(广东)
日期: 2014年02月14日 16:28       来源:广东省科技厅
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    据科技部《中国区域创新能力报告2013》显示,广东省区域创新能力综合排名连续6年位居全国第2,其中创新环境、创新绩效等指标名列全国第1,科技基础和原始创新能力进一步增强;全社会R&D经费占GDP比重预计达2.25%,比2012年提高近0.1%。2013年1—11月,全省发明专利申请量58890件,PCT国际专利申请量10095件,稳居全国首位;成功引进省第4批创新科研团队,新增“两院”院士、国家973计划首席科学家、长江学者、国家杰青等一批学术带头人100多人。
    一、推进产业转型升级,科技支撑引领现代产业体系建设
    广东省大力推进高新区和专业镇创新发展,使其继续担当区域经济增长的“火车头”。2013年,全省22个高新区营业总收入预计达2.4万亿元,同比增长21%,实现工业增加值5350亿元,同比增长18%;全省高新技术产品产值预计达4.66万亿元,同比增长15%;高新技术企业总数突破8000家,数量全国第2。深入实施“一镇一策”行动计划,新增省级专业镇21家,总数达363家,预计实现地区生产总值超过 1.85万亿元。通过产品推广应用和高端技术集成“两手抓”,推动LED产业快速发展,预计全年产业总产值超过2800亿元,同比增长29%。积极培育新兴科技服务业态,推动全省科技服务业向深层次发展。
    二、深化产学研和国际科技合作,加速集聚国内外创新资源
    加快集聚国家重要创新资源,与中科院、中国电子科技集团公司、浙江大学等签订战略合作框架协议。以新机制组织凝炼一批产学研合作重大专项,合作项目累计达2.6万多项。新建一批高水平产学研合作研究院、院士工作站、企业产学研合作创新平台,全省各类产学研创新平台总数超过1600家。新增企业科技特派员555名,累计达7290名,形成科技特派团效应。省部院产学研合作2013年预计实现产值2600亿元,利税260亿元。中乌巴顿焊接研究院建设工作进展顺利,东莞“国家级环保与水处理国际创新园”、广州“国家级科技服务国际创新园”的基础建设和“招科引资”工作稳步推进。“粤港创新走廊”建设进程加快。
    三、推进重点科技攻关,突破一批制约产业发展的核心关键技术
    继续组织实施战略性新兴产业核心技术攻关专项和广东省重大科技专项。“十二五”以来,广东省财政累计投入约35亿元,组织实施了各类省重大科技计划项目;据初步测算,专项带动辐射全省新兴产业发展规模超过6000亿元。在超材料、云计算集成与应用、干细胞、基因测序、新一代移动通讯技术、光电显示等领域取得一批拥有自主知识产权且产业化前景明朗的核心技术。其中,广东新岸线计算机系统芯片、8.5代液晶面板项目等重大产业化项目进入实质性运作阶段。同时,积极推动节能环保、新能源、海洋等领域的关键共性技术研发并取得新进展。推进商业模式创新,在LED照明产品、数控一代机械产品、低成本创新医疗器械产品等领域加快推进重大创新成果的示范推广和市场应用,3个领域的产业化和市场占有率均居全国前列,对产业的拉动效果显著。
    四、深化科技体制改革,落实创新驱动发展新机制
    继续推进工业、农业、社会发展、科技服务等领域的省属科研主体机构的发展。广东省科技服务业研究院筹建工作取得新进展。落实国家扶持民办非企科研单位财税优惠政策,加大对新型科研机构的扶持力度。促进高校、科研院所和企业科技资源的整合优化和共建共享。新组建472家省级工程技术研发中心,其中企业类406家,占比86%;新增省级创新型试点企业71家,累计达454家。深化科技管理制度改革,加强科技管理顶层设计和科学评价,通过分权制衡、流程再造、功能优化、公开透明,规范科技计划立项程序、评价体系和监督机制。全面实施重点重大科技项目预算评审制度。探索建设专家库,完善评审专家信用评价制度。
    五、优化自主创新环境,提供创新保障
    出台《广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见》、《广东省自主创新促进条例》的配套政策7项和《关于省级民营科技园认定的管理办法》等。积极推动科技成果转化立法工作,起草形成《广东省科技成果转化促进条例》(稿)。落实企业研发费用税前扣除、高新技术企业税收优惠等国家财税优惠政策成效显著,帮助企业减免税收预计超过80亿元。同时,省部共建国家重点实验室建设工作在广东率先试点,2013年新增2家省部共建国家重点实验室,累计达21家。此外,积极开展科技宣传和科普活动,创新文化建设取得新成效。
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