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河南:加快河南省自主创新体系建设 促进创新驱动发展
日期: 2014年01月08日 14:33       来源:科技部
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    2013年,河南省科技厅认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国科技创新大会精神,紧紧围绕粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的实施,大力实施创新驱动发展战略,加快推进自主创新体系建设,不断提高自主创新能力,为促进全省经济社会发展提供了强有力的科技支撑。
    河南省科技工作得到了中央领导同志的高度肯定。今年9月27日,中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志在中办有关河南科技创新的专期信息材料上作出重要批示:“万钢、志刚同志:河南在技术创新体系建设方面成绩喜人,请继续对河南发挥区域优势推进科技创新予以支持”。为贯彻刘延东同志重要批示精神,10月25日,全国政协副主席、科技部部长万钢一行来豫调研并专门召开河南省科技创新驱动发展座谈会,强调科技部将进一步支持河南做好科技创新工作。
    一、强化企业技术创新主体地位,不断完善技术创新体系
    加快产业技术创新战略联盟建设。围绕传统优势产业、高成长性产业和高新技术产业、资源环境、现代农业等重点领域,新建智能电网、物联网、新能源汽车、高分子功能材料与新型纤维、兽药、主食、中药、环保技术及装备等8家省级产业技术创新战略联盟,并依托联盟编制产业技术创新发展规划和产业创新体系规划。加大对联盟的支持力度,依托联盟实施了“纯电动城市客车关键技术研发及产业化”等5项重大科技专项(9个课题),研发投入2.21亿元,项目总投入10.23亿元,预计可实现年新增销售收入32.76亿元。
    实施企业创新能力培育科技工程。新认定高新技术企业198家、筛选了463家高新技术后备企业。洛阳轴研科技股份有限公司等12家企业被科技部认定为火炬计划重点高企。加强对高新区内企业的支持,会同招商银行郑州分行针对国家级高新区内企业进行名单制营销,授信金额达到99亿元;大力支持中小型科技企业发展,今年共争取国家科技型中小企业技术创新资助金额1.05亿元,连续四年获得国家创新基金资助金额过亿元。
积极推动科技企业孵化体系建设。会同教育厅制定出台了《河南省大学科技园管理办法》,新认定和组建“洛阳大学科技园”等3家省级大学科技园。积极组织开展科技企业孵化器认定工作,新组建和认定15家省级科技企业孵化器,目前全省省级以上科技企业孵化器达到60家,其中国家级15家。
    二、突出产业技术创新重点,着力提升产业技术核心竞争力
    出台“六大科技工程”实施方案。针对战略性新兴产业、传统优势产业和高成长性产业,结合产业技术发展方向,出台了河南省传统产业技术创新工程、河南省战略性新兴产业科技成果转化工程、河南省科技开放合作工程实施方案、河南省产业技术创新战略联盟发展工程、河南省企业创新能力培育科技工程、河南省产业技术创新平台推进工程等六个工程的实施方案。
实施重大科技专项和高新技术产业化专项。新启动实施重大科技专项21项(25个课题),涉及项目总投入62.07亿元,研发投入8.56亿元。攻克了液晶玻璃板等一大批核心关键技术,加速了兆瓦级风力发电机关键技术等一大批成果的产业化,有效提升了我省产业核心竞争力,培育形成了新的经济增长点。新组织实施高新技术产业化项目39项,总投资达27.11亿元,带动企业研发投入3.77亿元。
    推动农业科技创新。启动实施的“BNS型杂交小麦优异亲本培育及强优势组合的创制与示范”专项培育的杂交小麦“杂优一号”,较常规小麦品种亩可增产10%以上,并有望成为继杂交水稻之后大幅度增加粮食产量的我国又一项原创性重大科技成果。组织实施的“豫南稻区‘籼改粳’技术研究与产业化”项目的势态良好,万亩平均亩产达到670公斤,比上一年增产8%,增加稻谷总产超过1亿斤。国家粮食丰产科技工程实施效果明显,建立的小麦玉米辐射区小麦平均亩产454.5公斤、玉米平均亩产416.7公斤。比前三年平均产量增产12.8%、11%。主要农作物新品种选育成绩丰硕,审定通过了主要农作物新品种66个。鹤壁、濮阳等2家农业科技园区成功创建国家农业科技园区,新建5家省级农业科技园区。
  促进科技惠及民生。大力推进河南国家农村信息化示范省建设,从粮食生产、新型农村社、远程医疗、农村电子商务、畜牧生产等方面建立了信息服务示范区14个,信息服务站点25个,培育认定了“现代农业综合试验区农业信息化服务站”等4家专业信息服务站,在建粮食精确生产、农业机械调度、农业气象启动服务等专业信息服务平台10余个,构建和整合了大量涉农信息服务系统,提升了我省农村信息化服务水平。启动实施河南省科技惠民计划,出台了《河南省科技惠民计划管理办法》,投入1500万元,实施16个项目,以科技创新成果切实服务改善民生。组织实施了河南省大气污染治理科技专项行动,重点支持脱硫、脱硝、高效除尘等关键共性技术研发,推进挥发性有机物污染治理、餐饮油烟污染治理、环境监测等领域的科技创新,引导企业采用先进适用技术、工艺和装备减少大气污染。
    三、深化科技对外开放,加快聚集国内外创新资源
    加强与科技部、国家知识产权局、国家自然科学基金委等中央部委和北京市的战略合作。加强省部会商,整合科技资源,协同推进重大科技项目的落实,大大提高了创新效能,新建1个国家高新技术产业化基地,2个国家国际科技合作基地、2个国家农业科技园区、2个国家可持续发展实验区,国家技术转移郑州中心获批建设,成为全国第二家、中部首家国家技术转移中心。河南省人民政府与国家知识产权局召开了第一次工作会商会议,双方签署了省局合作会商议定书。加强与国家自然基金委的合作,大幅度提高国家自然科学基金人才培养联合基金支持规模,由每年3000万额度增加到5000万,加大对青年科技人才的支持力度。同北京市科委签订了《北京市科学技术委员会 河南省科学技术厅合作协议》,双方将在共同争取国家重大科技计划和产业化项目,提高协同创新能力;共建综合服务平台,促进科技资源对接与共享;优化创新资源配置,推进区域创新体系建设等方面开展深入合作。
    组织实施科技开放合作工程。制定了《河南省科技开放合作工程实施方案》,通过合作,引进了一批高端技术成果和优秀科技人才,突破了一批关键技术,形成了以我为主的创新优势。一批企业通过收购并购国外优质企业,进而设立研发机构和掌握核心技术,有效增强了企业的核心竞争力。中铁隧道成功收购了德国维尔特硬岩掘进机知识产权,一举成为世界上能独立生产硬岩掘进机、并具有自主知识产权的三大企业之一。成功举办了“河南省科技开放合作北京对接活动”、“中国郑州科技成果交易暨高科技人才交流会”等科技对接活动,吸引省内外高校、科研院所和央企等先进技术成果在我省转移转化。新建设9个院士工作站,新认定14家河南省国际联合实验室。
    加强国际科技合作。举办了“中国河南省—白俄罗斯国家科委科技合作指导委员会第五届例会”,深化了我省与白俄罗斯的科技合作。设立“河南中美科技创业投资基金”,以我省为主开展创业投资;与意大利都灵理工大学合作,建立“中—意郑州(珠宝)工业技术研究院”;与欧盟国家合作,在郑州新郑综合保税区建立河南省产品研发、质量认证代理机构,为我省及国内货品进入欧洲市场提供认证服务;与以色列英飞尼迪公司合作,建立”中-以国际合作基地“。
四、创新体制机制,促进创新资源高效配置和综合集成
    积极推进科技管理改革。逐步改革科技管理传统项目思维模式,增强系统性,突出产业化目标。对现行高新技术产业统计体系进行修改和完善,建立了河南省高新技术产业开发区综合统计报表制度,已形成《河南省高新技术产业统计方案(建议)》并提交省统计局进行测算和评价。
    促进科技金融发展。深入落实省政府与招商银行支持科技创新战略合作协议,同招商银行合作,确定3家支行为“千鹰展翼”专业支行,并建立“千鹰展翼企业库”,已筛选入库企业196家,授信额度近30亿元。同中国银行合作,发起设立“风险互助金池”,省财政投入1000万元引导资金,中国银行为入池企业提供1亿元的贷款,财政资金使用效益放大10倍。发展和壮大科技创业投资。与美国VC创业投资联盟签订了框架合作协议。
    不断完善科技创新政策。认真落实研发投入加计扣除、高新技术企业税收优惠等鼓励企业科技创新的各项相关政策,积极引导企业加大研发投入。2013年预计高新技术企业所得税享受优惠额约22亿元,落实加计扣除额10.4亿元,均比上年有了大幅度的提高。出台技术市场“营改增”试点有关税收优惠政策,加快全省技术市场的发展,推进全省科技成果的转化与转移。
    2014年,河南省科技厅将全面贯彻落实十八大、十八届三中全会精神,以提高科技支撑和引领经济发展方式转变和结构调整能力为中心,以大力提升产业技术创新能力和大力培育科技型中小企业为重点,深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革、扩大科技开放合作,加快自主创新体系建设,着力推进产业技术创新体系建设、着力推进科技孵化体系建设,着力推进科技投融资体系建设,着力推进科技对外开放合作,大力提高自主创新能力,促进经济社会更多依靠创新驱动发展。

 

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