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辽宁:深入实施创新驱动发展战略 加快推进创新型辽宁建设
日期: 2014年01月08日 15:05       来源:科技部
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  2013年,辽宁省科技厅深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神,紧紧围绕转方式调结构这一主线,以落实省委、省政府《关于加快推进科技创新的若干意见》(以下简称《若干意见》)为核心任务,着力在提高科技工作效率、效果、效益上下功夫,积极推进“四转”,即转重心、转定位、转作风、转职能,加快推动全省创新驱动发展战略实施,为辽宁经济社会发展提供了强有力的科技支撑。预计2013年全省实现高新技术产品增加值5680亿元,同比增长20%,占全省地区生产总值比重21%,比去年提高1.9个百分点。13个省级以上高新区营业总收入11601亿元,同比增长25.1%;地区生产总值3037亿元,占全省地区生产总值比重11.2%。13个科技特色产业集群销售收入1787亿元,同比增长25.4%。新增两院院士5人,院士数量创历史新高。
  一、坚持科技优先发展战略地位不动摇,打造独具特色的创新工作推动模式
  辽宁省委、省政府将科技创新工作摆在了前所未有的战略高度,结合辽宁发展现状和科技创新工作特点,围绕《若干意见》51项任务落实,建立了组织管理工程化、目标责任明晰化、落实调度常态化、绩效考核制度化、奖惩措施具体化的“五化”推进机制,探索出了独具特色的工作模式:在全省首次实行了省政府主要领导季度调度、分管领导月调度的落实机制;在创新领导小组框架下,首次实现了省直16个部门协同推进科技创新的工作格局;首次将科技创新纳入对领导干部、省直部门的专项考核,将技术转移成效和创办科技型企业纳入高等学校及校长业绩评价体系;首次将科技创新工作目标分解到年、季、月,将责任分解到厅(委)、处、人。截至目前,51项任务中有明确数量和质量要求的29项支撑类任务已完成全年目标,22项保障类任务在各部门工作中得到了全面落实。辽宁省细化目标、省长调度、统筹推动落实创新驱动发展战略的模式得到各方关注,中办“工作情况交流”以《辽宁以科技创新为动力加速推进老工业基地全面振兴》为题予以专题刊发。
  二、突出抓好科技创新载体建设,支撑引领转方式调结构成效显著
  大力推动高新区转型升级,制定了《辽宁省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》,在体制机制创新、落实市级经济管理权限、推行行政事业性“零收费”等方面推动高新区率先突破,进一步明晰了高新区的发展重点,形成软件、电子信息等销售收入超百亿元的高新技术产业集群13个。
  切实加强特色产业基地建设,狠抓基地工业经济运行,推动企业尽快实现投产达产,本溪生物医药列入全国首批创新型产业集群试点;新增鞍山激光等国家火炬特色产业基地3个;液压装备产业已成为资源枯竭型城市阜新经济转型的重要接续产业;重点推进了沈阳国家大学科技城引进研发机构、鞍山激光科技产业园制定创新政策、新宾焊接基地科技招商、万家数字技术产业基地与中关村合作等工作,沈阳国家大学科技城引进英国利物浦大学激光加工中心、天津大学研究院等研发机构20个,高新技术项目193个,总投资220亿元,30万平方米孵化器及10栋研发楼已投入使用,东北区域超算中心等4个公共技术服务平台建设进展顺利,研发孵化与集聚效应逐渐显现。
  着力抓好大学科技园建设,出台了《辽宁省大学科技园管理办法》,完善了省级大学科技园评价指标体系,认定大连海事大学和大连民族学院大学科技园2个筹建省级大学科技园,全省省级以上大学科技园在孵企业432家、入园企业755家,预计实现产值与技工贸总收入141.9亿元。
  三、加强政产学研用金协同创新,进一步提升创新体系整体效能
  高端装备制造业科技创新重大专项初见成效,围绕开发国际级高端装备产品,在智能化数控机床等7个领域,启动实施了17个重大项目,突破了关键技术30项,开发出填补国内空白的六轴50Kg机器人等原理样机12台、关键部件5个,培养各类创新人才180余人,组建研发团队12个,并与29家国内外一流高校院所建立了产学研合作关系。
  不断拓宽产学研合作渠道,积极落实省院校全面合作协议,加快推进清华大学、中科院等“两院十校”的科技成果在我省转化,支持了滚筒式纳米材料直接制版机等产学研合作项目26个,达产后预计销售收入50亿元。全年新认定省级产学研合作示范基地50家,省级产业技术创新试点联盟6个,机器人联盟获批国家联盟试点。全省技术合同成交额预计达到180亿元,增长10%。
  切实加强创新型企业培育,出台了《支持鼓励科研院所和科研人员创办科技型企业的实施意见》,鼓励科研院所创办科技型企业,推动17个科研院所及其科研人员创办科技型企业24家。加大了高新技术企业培育力度,全年通过评审的高新技术企业282家,总数将达到1320家。
  四、强化创新环境和人才队伍建设,为科技创新提供有力保障
  加强科技研发平台建设,以打造国家级平台和加强杰出人才培养为目标,组织实施省级工程技术研究中心、重点实验室组建计划和资金支持计划,新批建省级工程技术研究中心34个和省级重点实验室21个。
  加大科技创新人才工作力度,在中国医科大学、沈阳航空航天大学等大学开展了省自然科学基金联合基金试点,培养了474名具有较高科研能力的创新人才;实施博士科研启动基金计划,择优培养150名青年科技人才;加强了院士增选工作,高质量做好候选人推荐工作;举办2013中国海外学子创业周,引进海外高层次创新创业人才55名,签约合同项目177项,签约金额4.6亿元。
  强化科技创新环境建设,积极推进创新型省份建设试点工作,制定了《辽宁创新型省份建设试点方案》;配合省人大做好《辽宁省自主创新促进条例》立法工作;强化了科技投入保障机制,统筹安排科技财政资金9.6亿元,拉动各市、企业、金融机构及社会新增科技投入近190亿元;开展了2013年省科技奖励评审工作,增设了企业重大研发成果奖;成功举办第二届中国创新创业大赛(辽宁赛区)暨“华晨杯”第一届辽宁创新创业大赛;在省直媒体开设了“向科技创新要竞争力”等专题专栏,对科技创新过程中涌现的典型企业和个人、重大科研成果进行了充分展示,营造了支持创新创业的浓厚氛围。
  2014年,将深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照国家科技部和省委、省政府的决策部署,继续以《若干意见》落实为主要抓手,以转方式调结构为主线,以支撑和引领产业发展为主攻方向,大力推进体制机制创新,加快建立辽宁产业技术创新体系,坚持产业项目平台人才基地“五位一体”配置资源,着力做到“六抓、六提升”,即:抓100个“中国第一”,提升科技对产业转型升级的牵动力;抓高新区和特色产业基地两大新经济增长点,提升科技对区域经济发展的推动力;抓产业技术创新体系建设,提升辽宁产业科技创新能力;抓人才培养,提升科技持续创新能力;抓基础建设,提升科技管理工作的整体水平;抓《若干意见》落实,提升科技创新对经济发展的贡献率,为辽宁经济社会发展提供强大动力。

 

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