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河北:着力提升企业创新能力 支撑河北经济转型发展
日期: 2014年01月08日 15:14       来源:科技部
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  河北是经济大省,但是传统产业比重大,资源、能源依赖性强,产业转型发展任务艰巨。特别是今年以来,中央领导对河北的经济转型发展和环境治理等问题十分关注,省委、省政府采取了一系列推进经济转型升级和生态治理的重大举措,并全力开展沿海地区率先发展增长极、环京津地区发展增长极、县域经济和县城搞大搞强、工业转型升级和环境治理四大攻坚战。同时,把科技创新摆在更加突出的位置上,在刚刚结束的省委八届六次会议上,进一步提出要把创新驱动发展作为根本支撑,切实提升科技创新的引领水平。我们按照省委、省政府的重大部署,在科技部的指导支持下,扎实推进创新驱动发展战略实施,以提升企业创新能力为目标,及时安排部署重点科技工作,采取有力措施加快推进,科技发展取得良好成效。
  一、以重大科技项目和示范工程为抓手,着力增强了产业转型升级的创新支撑能力
  紧密围绕省委、省政府“四大攻坚战”的重大部署,着力加强重大科技项目、示范工程的谋划组织,积极推动各类园区基地建设,科技为调结构、转方式提供了重要支撑。一是扎实推进传统产业转型升级。充分发挥科技项目的带动作用,今年共组织实施省级科技计划13批,并启动实施了省重大科技成果转化专项,吸引了一批国家重点院所、高校和龙头企业参与实施,一批国家科技支撑、“863”计划等国家重大项目取得的技术成果得以转化应用,提升了企业自主创新能力和市场竞争力。深入推进钢铁产业技术升级专项实施,2013年总投资2.4亿元,促进了技术升级和高端产品的研发。积极推动钢铁集团与韩国先进钢铁企业开展对标工作,继续实施第三期钢铁联合研究基金计划,在解决我省钢铁产业发展过程中遇到的基础科学和技术问题等方面取得了积极进展。二是以科技园区和产业创新基地为带动,大力发展战略性新兴产业。围绕环渤海和环首都两大增长极建设,积极谋划布局省级高新区,曹妃甸、迁安相继被批准为省级高新区。我省省级以上高新区达到11家,其中国家级5家。省级以上高新技术产业化基地达到75家,其中国家级21家,形成了各自特色和优势。通过举办我省高新区与国家大学科技园对接等活动,促进了高科技成果在我省高新区的转化。2013年前三季度,全省规模以上高新技术产业稳步增长,实现增加值979.2亿元,同比增长15.6%,高于规模以上工业4.5个百分点。三是以渤海粮仓等重大工程为带动,有力推动了农业创新成果的推广应用。今年启动实施了渤海粮仓国家重大科技工程。这项工程涉及环渤海省份,河北是重点区域。我省在沧州、衡水、邢台、邯郸建设了10个千亩以上粮食生产核心示范区,重点在40多个县(市)开展技术体系攻关和示范,应用面积将达1700万亩,年增产粮食可达30亿斤,对我省粮食安全生产提供了重要保证。实施农村面貌改造提升科技行动,为全省农村面貌改造提升提供科技支撑。四是组织实施大气污染防治科技工程,促进社会发展领域科技创新。今年,针对大气污染这一政府重视、民众关注的民生问题,积极谋划科技举措,并多次向科技部积极争取支持,配合省政府出台的大气污染防治行动计划实施方案,启动了河北省大气污染防治科技工程,今后将逐年实施一批重大科技项目,推广一批先进科技成果,为全省大气污染防治提供重要科技支撑。
  二、以推进科技型中小企业发展为突破口,促进了企业创新能力的提升
  深入研究促进科技型中小企业发展的具体举措,在充分调研的基础上,制定了《关于支持科技型中小企业发展的实施意见》并以省政府名义下发,明确了发展目标和重点任务。力争到2017年,全省科技型中小企业达到3万家以上,年销售收入过亿元以上的科技小巨人企业达到1500家。组织召开了“全省推进科技型中小企业加快发展工作会议”,对加快推进科技型中小企业发展进行动员部署。积极推动工作落实,成立了工作机构,并根据各市经济、社会和科技发展情况,制定了《河北省发展科技型中小企业和科技小巨人计划任务分解方案(2013-2017)》,经省政府同意下发各市,明确了各地科技型中小企业、科技小巨人企业发展目标。同时建立了专项资金,出台了《河北省科技型中小企业认定管理办法》等配套政策,积极推动支持科技型中小企业发展工作的开展。12月初,组织召开了推动全省科技型中小企业加快发展工作调度会,进一步加大了工作推进力度。今年新增科技型中小企业5000家。加强高新技术企业和创新型企业培育工作,积极帮助企业落实有关政策。今年全省高新技术企业将超过1000家。全省创新型企业达到127家,其中国家级12家。
  三、以创新创业平台为手段,提升企业研发水平
  按照省委、省政府关于加快全省科技创新与改革的意见要求,采取有力措施,推动以企业为主体、产学研结合的产业创新服务平台发展壮大。围绕我省重点产业领域,新建了3家省级重点实验室和20家省级工程技术研究中心,目前全省省级以上重点实验室达到85家,其中国家级6家。省级以上工程技术研究中心175家,其中国家级5家。结合我省区域特色优势产业,继续加强产业技术研究院建设,依托保定立中集团新建了河北省轻金属复合材料产业技术研究院,我省产业研究院达到10家。产业技术创新战略联盟建设稳步推进,全省省级以上联盟达到18家。加快发展科技企业孵化器认定和培训,在全省建设了省级以上科技企业孵化器46家,其中国家级14家。在孵企业超过2300家,从业人员4.4万人。
  四、以科技合作为重点,提升企业协同创新能力
  按照省委、省政府百家央企、百家院所校进河北的工作要求,在推进科技战略合作、项目合作、创新平台和基地建设等方面都取得了新成效。一是进一步深化科技合作机制。与北京市、天津市科技部门签署了科技合作协议,确定在产业配套、成果转化、技术转移、联合承担和实施重大科技项目、促进科技资源开放流动与共享等方面合作内容,有效促进京津冀科技合作上层次、上水平。与一批科技型大公司、大集团、国家级大院、大所建立了合作关系,形成了一批合作成果。二是通过展会展览促进科技合作。今年7月26日至8月9日,省政府与科技部联合在北戴河举办了“国家高新技术产业开发区建设二十年成就展北戴河巡回展”,进一步激发了全省高新区的创业激情和创新动力。组团参加第十六届北京科博会和第十五届中国国际高新技术成果交易会,取得明显成效。三是深入推进与两院院士的合作。今年石家庄铁道大学杜彦良教授当选为中国工程院院士,在冀院士达到16名。积极组织推动企业、高校和科研院所与院士实施合作项目230个,新建院士工作站25家,总数达到105家,进站合作院士达到357人,有力支持了我省的创新发展。四是加强国际科技合作。新增“高碑店国家建筑节能技术国际创新园”等6个国家国际科技合作基地,全省国家级国际科技合作基地达到20家。
  五、以科技政策制定和落实为支撑,营造良好的科技创新环境
  去年河北省科技创新大会之后,我厅会同有关部门加强科技创新配套政策的研究落实,涉及鼓励企业增加研发投入、鼓励科技人员创办科技型中小企业、推进科技金融结合、科技人才等方面,这些政策措施已研究出台或即将出台。深入贯彻省委八届五次全委(扩大)会议精神,面向打好四大攻坚战,研究出台了实施六大科技提升行动意见,提出了明确的目标和任务,为科技推动全省重点工作任务部署提供政策依据。围绕提升企业技术创新能力,加大企业研发费用税前加计扣除优惠政策的宣传落实,今年以来企业加计扣除额达到27亿元,科技政策的激励导向作用明显增强。加强知识产权工作,重点开展了专利权质押贷款、知识产权优势培育工程、专利提升等工作。1至11月,全省专利授权量1.68万件,比去年全年增长10%。围绕增强科技发展活力,积极推进了科技管理、科技评价、重大项目实施等方面的创新,完善科技项目和资金管理办法,提高科技资金使用效益。
  六、2014年度重点工作考虑及设想
  2014年,全省科技系统认真贯彻党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神,紧紧围绕全力打好“四大攻坚战”的战略重点,着眼于加快“四个转变”,以深化科技体制机制改革为动力,以强化创新和创业为引导,加强重大科技工程和重大科技项目组织实施,着力在提升企业创新能力上下功夫、在科技合作上抓拓展、在政策保障上强支撑、在核心技术上求突破,进一步完善创新体系,加快推动经济提质增效升级,不断增强创新驱动发展的活力。

 

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