今年以来，天津市科委深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实市十次党代会、十届四次全会精神，在科技部的大力支持和指导下，全力推进科技小巨人发展战略实施，科技型中小企业发展初步实现“顶天立地、铺天盖地”的良好态势，成为天津市产业结构优化、转型升级发展的生力军，自主创新型城市建设和科技整体水平迈上了新台阶。
　　一、主要措施与成效
　　（一）不断提升政府宏观统筹能力，提高管理水平
　　加快发展科技型中小企业，是天津市委市政府面向经济社会可持续发展、走创新驱动发展道路的战略选择。其显著特征是基于政府的顶层设计和宏观管理，自上而下推动展开。一是建立起主要领导亲自抓、负总责的领导机制。天津市科技型中小企业启动以来，成立了由市长、副市长组成的全市科技型中小企业发展工作领导小组。各区县也成立了相应的领导小组，主要领导亲自抓，负总责。2013年，市委市政府先后组织召开了三次全市科技“小巨人”工作大会。黄兴国市长亲自为企业家做培训，极大地振奋了企业家做优做强做大企业的信心。二是建立了部门联席、市区联动的工作协调机制。由分管副市长定期组织召开联席会议，市科委与16个区县政府签署了委区共建的协议与责任状，有效的协调、衔接、整合起各部门、各地方的创新资源，确保全年目标实现。三是建立起干部帮扶、政策聚焦的资源整合机制。今年，围绕领军企业培育，市科委会同区县主要领导到212家科技小巨人领军企业进行了深入调研与帮扶，深入推进“一企一策”工作。而自2010年以来，全市7000多名干部共帮扶近万家科技型中小企业。全年围绕促进科技型中小企业发展的“新十条”政策出台了23个实施办法和细则，有效推动了政策落地。通过宏观统筹、政策聚焦，科技部门统筹全市创新资源，协调动员能力不断增强。在统科技型中小企业达到4.8万家，工业总产值占全市的30%以上，科技部门的影响力空前提高，科技型中小企业正在成为天津市新的城市形象和名片。
　　（二）大力发展战略性新兴产业，推动产业转型升级
　　通过加快科技小巨人领军企业等大型骨干企业的发展，有力的推动了全市战略性新兴产业发展和产业转型升级。目前，全市70%的科技型中小企业、85%的科技小巨人企业集中在战略性新兴产业，已经成为促进全市战略性新兴产业发展的重要力量。一是不断完善和创新科技成果引进和转化的体制机制。通过借重首都资源，加快部市会商、院市合作、滨海新区国家863产业化促进中心等建设，2013年吸纳北京技术合同成交额33亿元，同比增长65%。探索建设科技成果转化联盟、高校技术转移中心、成果转化中心区县分中心等机构，推动科技成果转化。二是推动高新技术成果产业化。依托科技型企业部署实施了新一批20项自主创新产业化重大项目，截至目前累计实施了8批160项，开发出新产品893项，授权发明专利318项，销售收入达到606.09亿元。聚集国家级院所产业化基地、科研机构21家。推动风力发电、信息安全等国家级高新技术产业化基地建设，全市国家级高新技术产业化基地达到19家。三是加快传统企业转型升级。通过抓科技型中小企业，有力地推动了全市战略性新兴产业快速发展，涌现出天地伟业、瑞普生物、华翼蓝天、东皋膜等一批技术领先、发展潜力巨大的新兴产业领军企业。形成两大国家创新型产业集群试点。新兴产业整体规模迅速做大，其中，生物医药产业增速达30%；集成电路设计产业增速全国第一。
　　（三）加快创新资源向企业集聚，优化资源配置
　　进一步完善创新资源向企业集聚的体制机制，突出企业在技术创新体系中的主体地位，促进企业快速发展。一是优化财政资金支持模式。财政资金向企业特别是重点企业倾斜。启动了3D打印、大数据、抗癌、高端医疗器械等一批科技示范工程，不断优化资源配置，实施了小巨人领军企业“一企一策”，每家企业将给予数百万元的财政支持。经过认定的杀手锏产品，给予100万元支持，推动企业开拓市场，实现更高水平发展。二是更加重视企业家队伍建设。组织了230名科技小巨人企业家赴深圳考察活动。开展了新型企业家培养工程，累计评选产生了305名天津市“新型企业家培养工程”入选人才，成立了4个新型企业家培训基地、新型企业家俱乐部，开通了“新型企业家培养工程”网络平台。将企业家的意识和能力提升作为促进科技型企业发展的重要方面。三是引导社会资本投向科技领域。全市认定18个科技金融平台和金融超市，全年完成对接、培训等服务活动300多场次，服务科技型中小企业9000家，帮助企业获得融资123亿元。落实打包贷款400余项。全年共有556家科技企业获得政策性周转资金贷款支持，贷款金额27.45亿元，获支持企业较上年增长60%。截至今年三季度，科技型企业贷款余额达到2122.73亿元，创历史新高。四是积极推动企业海外资源引进与企业并购，直接新引进国外技术55项，推动24家企业实施海外并购或合资合作。五是社会科技资源积极向企业开放，共有110个市级重点实验室和全市660台套大型科研仪器向企业开放共享。通过资源集聚，优化配置，进一步挖掘科技型企业的潜力。今年1-8月，在国内外经济较为复杂的形势下，天津市科技小巨人企业工业总产值同比增长16.89%，利润总额同比增长39.8%，主营业务税金及附加同比增长43.91%，分别高于规模以上企业4.2、23.1和58个百分点，显示出强劲的盈利能力和市场竞争力。
　　（四）逐步完善创新体系建设，推进协同创新
　　近年来，天津市始终将创新体系建设作为科技工作的重要方面。2013年，天津市创新体系建设取得积极实效，在协同创新方面进行了有益探索。一是探索创新载体建设的体制机制。探索建立了22家集孵化、转化、产业化功能于一体的孵化转化载体。组织了产业技术创新战略联盟、工程中心联盟等一批协同创新组织，推动行业资源整合，深化合作，扩大行业辐射带动能力。二是加强公共平台建设。全国首家国家863家成果展示交易平台启动运行。国际生物医药联合研究院、国家超算天津中心、中科院天津工业生物研究所等国家创新大平台运行良好，有效的集聚了海内外创新资源与人才资源。全面启动中德医药经济和生物技术科技园、军事医学科学院天津滨海新区科研及成果转化基地、中国医学科学院创新园区等国家创新大平台建设。三是加强科技创新服务机构建设。全年新增国家锂离子动力电池工程技术研究中心等国家和市级各类科技服务机构90余家，全年服务科技型中小企业超万家，有力的支撑了全市科技型企业发展。
　　二、2014年度重点工作考虑及设想
　　2014年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是落实市委十届三次会议精神，全面深化改革的关键一年。在天津市委、市政府的领导下，在科技部的大力指导下，市科委要进一步提升自主创新能力，高水平实施10个重大科技专项和10个科技示范工程，组织100项关键技术攻关，研发一批国内外领先的科技成果。充分发挥863成果产业化促进中心的作用，促进科技成果市场产业化。加快落实创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，探索科技创新发展和区域协同创新模式，积极推动京津科技合作，打造具有世界创新影响力的京津创新共同体。深入实施科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技型中小企业1万家、培育小巨人企业500家，推动科技资源向企业聚集，探索技术创新的市场导向机制。加强科技支撑美丽天津建设，围绕清新大气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化等“美丽天津一号工程”重点建设方向，促进科技成果转化应用，加快科技惠及民生发展。加快中德生物科技园等重大创新平台建设，新增一批国家级重点实验室、工程中心、企业技术中心和高水平孵化转化载体。推动国家科技金融结合试点城市建设，深化科技与金融结合，为科技型中小企业落实各类融资1000亿元。综合科技进步水平继续保持全国前列。