益阳高新区：坚持创新驱动 促进园区转型升级
日期：
2014年01月08日 13:48
来源：科技部
一、主要做法及成效
（一）全面推进体制机制创新，创新创业环境进一步优化
市委、市政府举全市之力，全力支持高新区发展。按照市委、市政府《关于全面加快益阳高新技术产业开发区建设的决定》，进一步简政放权，简化办事程序，出台相关扶持政策6个。市一级经济管理权限逐步下放到高新区，同意到位的有7项。我区正与市级国土储备中心进行协商，争取土地开发与储备资质。同时，按照国家高新区建设管理目标，市委、市政府逐步弱化高新区社会事务的考核，重点突出对高新区创新能力、孵化能力、产业集群、引领示范和辐射拉动作用的能力考核；根据国家高新区的发展要求，我区出台了《益阳高新技术产业开发区"十二五"发展规划》，为建设国家高新区明确了发展思路和方向，提出了具体发展目标、任务和发展措施。在扶持企业上市、商标注册、专利申请、平台建设等方面出台了一系列扶持政策，鼓励和引导园区企业加大研发投入和人才队伍建设，增强企业自主创新能力。为鼓励和支持企业创新，今年我区增加了科技发展专项资金5000万，带动企业完成科技投资近2亿元。通过这些政策措施，创新创业环境得到了进一步优化。
（二）全力"调结构、稳增长、促转型"，经济运行质量进一步提高
2013年我们积极克服各种不利因素，牢牢把握"调结构、稳增长、促转型"主基调，园区经济保持平稳较快发展。一是经济总量稳步增长。高新区增加值135.48亿，增幅高于全市5个百分点。财税收入总量和增量均居全市前列，主要经济指标均实现历史性突破。二是结构调整成效明显。园区新产品销售收入125.2亿元，同比增长56.41%。2013年，新材料、装备制造、电子信息、食品加工四大主导产业共完成规模工业总产值238.2亿元，占全区规模以上工业总产值的68.2%。文化创意、服务外包、电子商务等新兴产业产值成倍增长，园区多点支撑产业发展格局逐步形成。利用现有产业基础和条件,大力培育和发展战略性新兴产业，延伸产业链，加快形成产业集群，2013年，我区成功获批国家级新型工业化（装备制造）示范基地。三是发展后劲显著增强。天宇科技等19家企业成功申报"四千工程"项目，中核无纺等8个企业项目列入湖南省科技计划项目，华翔翔能电气公司"微电网关键装备研制及示范应用"获得2013年度战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目立项。金博科技等19家科技型中小企业获国家科技部技术创新基金项目立项，经济发展后劲不断增强。
（三）狠抓创新服务体系建设，自主创新能力进一步提高
严格按照国家高新区"五大战略任务"的要求，全力打造创新型特色园区。一是政府引导、企业为主的科技投融资体系逐步形成。2013年完成科技投入14.62亿元，同比增长28.3%。二是公共技术服务平台建设加快。2013年，新增省级企业技术研究中心2家，1个博士后工作站。中南大学博云科技园、清华大学科技园益阳分园等产学研平台正在加紧建设。园区的孵化功能不断完善，新增入住在孵的企业42家。三是企业自主创新能力提升。金博科技自主研制的碳/碳复合材料U型发热体，降低了生产成本，在当前光伏产业遇冷的背景下成功抢占了市场。金能新材自主研发的锰球生产线比锰锭节电80%，人均效率提高了3倍以上；深入开展知识产权试点工作。全年园区企业申请专利358件，授权专利269件，比去年同期分别增长78.4%和89.3%。获得"中国驰名商标"1件、湖南省著名商标2件。2013年，知识产权试点园区建设考核名列全省13个试点园区的第二名；高新技术企业队伍壮大。2013年，新增大森林生物科技等高新技术企业9家，另有5家成功通过复审，园区高新技术企业达51家；市科技成果转化服务中心迁入益阳高新区并启动运行，为更多的科技成果转化提供强有力的平台支撑；积极搭建银企对接平台，完成筹融资31.6亿元，其中银行贷款11.45亿元，债券融资15亿元，土地经营及其他收入5.1亿元。
二、2014年工作计划
深入贯彻落实习近平总书记关于国家高新区要"坚持创新驱动"的重要指示和国家科技部《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》精神以及十八届三中全会精神，进一步理顺体制机制，完善科技服务体系，促进产业集群发展，以更大的力度和更优的环境，推动园区更好更快发展。2014年将从以下几个方面努力。
（一）要进一步健全理顺体制机制
一是争取市里支持，调整与益阳东部新区、赫山区龙岭工业园的规划和管理范围，理顺东部新区开发管理体制。健全完善益发〔2011〕14号文件具体操作细则，确保市委、市政府明确下放的市级管理权限落实到位；二是整合和优化行政资源配置，调整和强化科技机构设置和人员配备。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，加强知识产权创造、运用、保护、管理工作。
（二）要加强科技服务体系建设
一是加快建设科技企业孵化器、留学人员创业园和大学科技园等孵化服务机构，特别是完善各种生活配套和公共服务平台建设，提高孵化器运营机构的服务能力与管理水平，进一步提升园区承载能力；二是鼓励科技中介服务机构落户我区。充分发挥科技中介机构的优势与作用，为区内科技企业提供项目申报代理、技术交易、知识产权、金融、法律、财务、管理咨询等中介服务。
（三）要促进创新产业集群发展
一是要充分发挥国家高新区的核心载体作用，开展上下游产业链配套招商，引进一批科技含量高的高科技企业和项目在园区落户，坚持招商引资与招才引智两手抓，强力推进创新产业集聚，形成创新产业集群发展；二是要制定相关政策，重点支持战略性新兴产业的引入、培育与发展，加快科技成果在产业集群内的转化，整合各种创新资源，力争集群在新兴产业发展中的核心竞争力和国际地位。
今年以来，在国家科技部的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和全国科技工作会议精神，按照国家高新区"五大战略任务"的定位，通过以升促建，推进体制机制创新，强化项目建设，优化发展环境，实施创新驱动，园区经济得到迅速发展。2013年，预计完成技工贸总收入825亿元，增长38.3 %；实现GDP 185 亿元，增长10.3%；完成规模工业总产值378.6亿元，增长15.3%，规模工业增加值121亿元，增长 12.3 %；完成高新技术产值203.2亿元，增长23.1%；完成财政总收入19.5亿元，增长13.3%；出口创汇2.95亿美元，增长5.4%。
一、主要做法及成效
（一）全面推进体制机制创新，创新创业环境进一步优化
市委、市政府举全市之力，全力支持高新区发展。按照市委、市政府《关于全面加快益阳高新技术产业开发区建设的决定》，进一步简政放权，简化办事程序，出台相关扶持政策6个。市一级经济管理权限逐步下放到高新区，同意到位的有7项。我区正与市级国土储备中心进行协商，争取土地开发与储备资质。同时，按照国家高新区建设管理目标，市委、市政府逐步弱化高新区社会事务的考核，重点突出对高新区创新能力、孵化能力、产业集群、引领示范和辐射拉动作用的能力考核；根据国家高新区的发展要求，我区出台了《益阳高新技术产业开发区"十二五"发展规划》，为建设国家高新区明确了发展思路和方向，提出了具体发展目标、任务和发展措施。在扶持企业上市、商标注册、专利申请、平台建设等方面出台了一系列扶持政策，鼓励和引导园区企业加大研发投入和人才队伍建设，增强企业自主创新能力。为鼓励和支持企业创新，今年我区增加了科技发展专项资金5000万，带动企业完成科技投资近2亿元。通过这些政策措施，创新创业环境得到了进一步优化。
（二）全力"调结构、稳增长、促转型"，经济运行质量进一步提高
2013年我们积极克服各种不利因素，牢牢把握"调结构、稳增长、促转型"主基调，园区经济保持平稳较快发展。一是经济总量稳步增长。高新区增加值135.48亿，增幅高于全市5个百分点。财税收入总量和增量均居全市前列，主要经济指标均实现历史性突破。二是结构调整成效明显。园区新产品销售收入125.2亿元，同比增长56.41%。2013年，新材料、装备制造、电子信息、食品加工四大主导产业共完成规模工业总产值238.2亿元，占全区规模以上工业总产值的68.2%。文化创意、服务外包、电子商务等新兴产业产值成倍增长，园区多点支撑产业发展格局逐步形成。利用现有产业基础和条件,大力培育和发展战略性新兴产业，延伸产业链，加快形成产业集群，2013年，我区成功获批国家级新型工业化（装备制造）示范基地。三是发展后劲显著增强。天宇科技等19家企业成功申报"四千工程"项目，中核无纺等8个企业项目列入湖南省科技计划项目，华翔翔能电气公司"微电网关键装备研制及示范应用"获得2013年度战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目立项。金博科技等19家科技型中小企业获国家科技部技术创新基金项目立项，经济发展后劲不断增强。
（三）狠抓创新服务体系建设，自主创新能力进一步提高
严格按照国家高新区"五大战略任务"的要求，全力打造创新型特色园区。一是政府引导、企业为主的科技投融资体系逐步形成。2013年完成科技投入14.62亿元，同比增长28.3%。二是公共技术服务平台建设加快。2013年，新增省级企业技术研究中心2家，1个博士后工作站。中南大学博云科技园、清华大学科技园益阳分园等产学研平台正在加紧建设。园区的孵化功能不断完善，新增入住在孵的企业42家。三是企业自主创新能力提升。金博科技自主研制的碳/碳复合材料U型发热体，降低了生产成本，在当前光伏产业遇冷的背景下成功抢占了市场。金能新材自主研发的锰球生产线比锰锭节电80%，人均效率提高了3倍以上；深入开展知识产权试点工作。全年园区企业申请专利358件，授权专利269件，比去年同期分别增长78.4%和89.3%。获得"中国驰名商标"1件、湖南省著名商标2件。2013年，知识产权试点园区建设考核名列全省13个试点园区的第二名；高新技术企业队伍壮大。2013年，新增大森林生物科技等高新技术企业9家，另有5家成功通过复审，园区高新技术企业达51家；市科技成果转化服务中心迁入益阳高新区并启动运行，为更多的科技成果转化提供强有力的平台支撑；积极搭建银企对接平台，完成筹融资31.6亿元，其中银行贷款11.45亿元，债券融资15亿元，土地经营及其他收入5.1亿元。
二、2014年工作计划
深入贯彻落实习近平总书记关于国家高新区要"坚持创新驱动"的重要指示和国家科技部《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》精神以及十八届三中全会精神，进一步理顺体制机制，完善科技服务体系，促进产业集群发展，以更大的力度和更优的环境，推动园区更好更快发展。2014年将从以下几个方面努力。
（一）要进一步健全理顺体制机制
一是争取市里支持，调整与益阳东部新区、赫山区龙岭工业园的规划和管理范围，理顺东部新区开发管理体制。健全完善益发〔2011〕14号文件具体操作细则，确保市委、市政府明确下放的市级管理权限落实到位；二是整合和优化行政资源配置，调整和强化科技机构设置和人员配备。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，加强知识产权创造、运用、保护、管理工作。
（二）要加强科技服务体系建设
一是加快建设科技企业孵化器、留学人员创业园和大学科技园等孵化服务机构，特别是完善各种生活配套和公共服务平台建设，提高孵化器运营机构的服务能力与管理水平，进一步提升园区承载能力；二是鼓励科技中介服务机构落户我区。充分发挥科技中介机构的优势与作用，为区内科技企业提供项目申报代理、技术交易、知识产权、金融、法律、财务、管理咨询等中介服务。
（三）要促进创新产业集群发展
一是要充分发挥国家高新区的核心载体作用，开展上下游产业链配套招商，引进一批科技含量高的高科技企业和项目在园区落户，坚持招商引资与招才引智两手抓，强力推进创新产业集聚，形成创新产业集群发展；二是要制定相关政策，重点支持战略性新兴产业的引入、培育与发展，加快科技成果在产业集群内的转化，整合各种创新资源，力争集群在新兴产业发展中的核心竞争力和国际地位。
|
|
|
|
|
扫一扫在手机打开当前页
|
