承德高新技术产业开发区是1992年6月河北省人民政府批准设立的省级高新技术产业开发区，2012年8月，经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。现行政托管区域面积320平方公里、规划建设面积81.2平方公里，形成核心区、上板城新兴产业园和唐山曹妃甸·临港工业园"三大板块"的发展格局。
　　建区以来，承德高新区紧紧围绕"发展高科技，实现产业化"的指导方针和城市发展定位，大力实施"环境立区、开放兴区、科技强区"三大战略，不断推动高新区又好又快发展，初步形成了仪器仪表、新材料、装备制造、生物医药、绿色食品五大主导产业。截止2013年底，区内有效期内高新技术企业11家，占全市的50%。累计有300多个项目被列入各级各类科技计划，其中国家火炬计划4项，省级项目46项。现有省级工程技术研究中心2家，省级企业技术中心7家，省级工程实验室1家，获得国家授权专利181个，高新技术产品92个。
　　一、高度重视科技型中小企业发展，完善政策支持体系
　　高新区高度重视扶持科技型中小企业发展工作。一是成立了扶持中小科技型企业发展工作领导小组，分管主任任组长，下设办公室，由经科局局长担任。领导小组多次深入企业调研，了解企业的实际困难。二是通过体制机制创新不断改进创新创业环境。入区的科技型工业企业除享受国家规定的税收优惠政策外，还可以享受到特殊贡献奖励、技术创新奖励、土地集约利用奖励及免缴各项行政事业性收费等优惠政策。三是成立了风险投资公司和中小企业融资担保公司，增强金融服务功能，有效解决科技型中小企业融资难问题。四是设立了科技三项费、科技创新基金和人才引进基金，为科技创新提供财政支持和激励，制定出台了《关于加速推进科技进步提升企业核心竞争力的若干意见》、《科技计划管理办法》等一系列科技政策，不断优化科技发展环境，促进区域中小科技型企业的发展。
　　二、搭建科技创新服务平台，为企业技术创新提供支持
　　以高新区创业服务中心为载体，充分发挥国家级科技孵化器作用，投资240万元，建立了"高新区技术创新与公共设计平台"，为23家中小科技企业安装75个客户端，进行了4批次平台软件应用技术培训，42家企业180余人次接受培训和实习。企业反映良好,不但提升了企业的产品设计能力和设计水平，而且大大缩短了产品设计周期，提高了企业的市场竞争力。龙庄伟副省长率领省政府办公厅、省科技厅以及市政府领导视察该项目，对该项目的理念创新、模式创新和服务创新给予充分肯定，并要求扩大服务领域和服务对象，在全省进行推广。该项目已列入河北省"十二五"科技发展规划。向科技部申报的国家火炬计划项目"承德仪器仪表公共技术开发平台"已经通过立项初审。同时，省市工信部门和省机械行业协会对此平台表示出极大兴趣，多次考察，拟在全省进行推广。同时，高新区与石油学校建立了《区校战略联盟》，为企业发展提供技术保障。
　　三、发挥职能作用，提升科技服务水平
　　不断完善服务功能，为企业发展提供重要支撑。一是积极培育中小科技企业。2013年在区内15家有代表性的重点中小企业启动了成长型中小企业培育工作，加大培育力度，在项目申报、资金扶持、名牌建设、人才引进等方面实行政策倾斜，加快小微科技企业发展速度，以壮大高新区工业经济的实力。二是重视提升企业家队伍素质。开展企业家培训交流活动，扩大企业家对外交流合作，开拓视野。充分发挥各种培训机构、社会中介组织的作用，组织开展了各种讲座和研讨活动，参加河北省中小企业清华特训班，组织企业不断提高中小企业经营管理者的综合素质，推动企业管理和制度创新。三是实施商标品牌战略。制定年度著名商标发展规划，把辖区内符合国家产业政策、技术含量高、市场前景广阔，能够带动区域经济发展的优势中小科技企业列为重点扶持对象，鼓励企业注册和使用商标，增强企业产品的市场竞争力。开展品牌管理师培训活动，组织全区拥有驰、著名商标的中小科技企业负责人参加培训活动，进一步提升其品牌管理能力与意识。
　　四、优化发展环境，大力发展中小科技企业
　　高度重视中小科技企业减负工作，开辟"登记绿色通道"，设立"创业绿色通道咨询站"，在办理中小科技企业注册登记时，提供政策解读、项目选择、注册知识等咨询服务。实行注册资本50万元以下的中小科技企业注册资本零首付，股东可在自公司注册登记之日起6个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资。自2012年1月1日至2014年12月31日，对中小科技企业免收组织机构代码证书工本费。同时，简化审批程序，缩短审批时限。凡不涉及前置审批事项、材料齐全、符合法定形式的企业名称核准、企业住所变更、减少经营范围、备案登记、补发营业执照等简易登记事项，实行"审核合一"，由受理人员直接核准。
　　五、着力化解中小科技企业融资难问题
　　搭建中小科技企业融资服务平台，推动银企合作。多次协调农行、工行、建行、承德银行等金融机构与区内企业对接，为联创计控、博琳舒适、智宏电子、正兴彩钢等公司协议实现融资近10亿元，缓解了资金短缺的困难。发挥专利抵押、动产抵押、股权质押、商标质押等职能作用，进一步扩大融资主体和抵押资产的登记范围，帮助企业融资金。同时搭建商标价值评估平台，对高新区"中国驰名商标"、"河北省著名商标"等商标，积极搭建相关金融部门开展商标质押贷款平台，盘活商标无形资产，进一步帮助企业解决资金难题。近年来，共办理动产抵押登记、股权出质登记30多件，融资2.52亿元，一定程度上缓解了中小科技企业资金短缺的困难。此外，积极推进高新区小额贷款公司的发展。目前，高新区小额贷款公司已达到3家，为高新区中小企业融资提供有力支撑。
　　六、开展"专利提升行动"，提高企业核心竞争力
　　一是组织企业开展知识产权培训工作，提高企业专利申报技能水平，推动企业专利提升行动的有效开展；二是深入企业开展科技服务，调查企业在专利开发与申报中存在的问题，指导和帮助企业加快推进以科技创新获得自主知识产权，提升企业核心竞争力；三是积极推动中小科技企业申报高新技术企业，不断壮大高新技术产业规模。
　　虽然承德高新区在科技创新服务体系建设方面取得一定成绩，但区内企业存在数量少、经济总量小、规模小、创新能力不足、高层次人才匮乏、科技投入低等制约发展的突出问题。因此，承德高新区要以升级国家级高新区为契机，进一步优化发展环境，强化服务意识，加大对科技型企业政策资金支持力度，引导企业加大科研投入，加快科技创新，加速推动承德高新区科技创新服务体系建设，为促进区域经济社会快速发展提供重要支撑。2014年要着力做好以下五个方面重点工作
　　一是要着力推进企业科技创新能力建设。迅速扩大科技型中小企业的规模，要形成培育一批、转型一批、引进一批的梯度发展模式。制定《承德高新区科技型中小企业认定管理办法》，政策和项目优先向科技型中小企业倾斜，全力支持科技型中小企业发展。制定《承德高新区科技创新服务体系建设规划实施细则》，出台鼓励企业加大研发投入的政策措施，加大本级财政支持力度，引导企业成为技术创新的投入主体。通过创新服务体系建设，搭建创新平台，创新服务模式，强化孵化功能。根据国家、省市发展政策，依托现有优势产业基础和科技研发能力，重点围绕仪器仪表、先进装备制造、生物医药制造、新材料和文化创意等特色产业的提升和战略性新兴产业的培育，创建产业技术联盟，搭建具有产业特色的资源共享平台。制定产业发展战略和企业发展路线图，开展技术协作，协同创新，形成一批拥有关键技术、核心技术的自主知识产权。
　　二是要着力推进创新创业载体建设。建立企业科研资源开放共享平台，制定《承德高新区科研资源开放共享平台管理办法》，对区内的企业按产业类型加以分类和整合，形成产业联盟。促进科技金融融合，帮助科技型中小企业破解融资难题。及时了解企业融资需求，充分发挥河北省科技型中小企业金融信息服务平台，继续组织企业发布融资需求。利用中国建行"助保贷"业务，扩大企业可贷额度。谋划建立承德高新区知识产权交易平台，加强服务机制建设，推动建立多层次的专利投融资服务体系，深化和拓展知识产权质押融资工作。
　　三是要着力推进科技政务服务提升工作。加强高新区创业服务中心的服务能力，理顺创业服务中心的责权利关系。建设企业加速器，接力扶持科技型中小企业，建设标准厂房、中试基地，满足孵化器毕业企业、处于成长期的科技型中小企业生产扩容需要。为创业企业提供各类共享空间、搭建高新区创业企业的"一站式"服务平台。初步形成项目孵化-转化-产业化的企业链式培育载体。
　　四是要着力对外开放和交流工作。强化对外开放工作，加强与科研院所的联系，引进人才和技术，建立产学研用联盟，承接高新技术产业化项目的落地，打造一批产学研示范企业。聘请专家针对区内企业实际困难和问题，提出专业化的解决方案，提升我们的产业层级。加强与京津对接，抓住国家治理大气污染的时机，引进京津外迁科技型企业。充分发挥河北省科技招商网的作用，积极与招商局配合，引进具有核心技术的企业，通过高科技核心企业的带动作用，加速高新技术产业集聚，打造产业集群。尽快制定出台《承德高新区引进高技术人才奖励办法》，建立高技术人才到高新区创新创业的奖励机制，
　　五是要着力推进知识产权工作。强化知识产权宣传和知识培训工作，营造保护知识产权法治环境，形成全社会尊重、保护知识产权的良好氛围。2014年继续开展高新区"世界知识产权日"现场宣传活动。开展专利提升和消零行动，帮助重点企业开展专利引进、申报及专利权质押融资。做好专利申报服务工作。为企业和个人申报专利提供及时的指导和服务。完善奖励机制，兑现专利奖励。
　　

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