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云南:实施新一轮建设创新型云南行动计划 推进云南创新发展取得新成效
日期: 2015年01月10日 16:00       来源:科技部
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  2014年,云南省科技工作在中共云南省委、省人民政府的领导下,在科技部的大力支持下,以深化科技体制改革为主线,以深入实施建设创新型云南行动计划(2013-2017年)为抓手,坚持搭平台、建机制,扎实推进各项工作,全省科技创新发展取得了新成效。
  一、主要工作举措和成效
  (一)强化科技对产业发展的支撑。一是科技有效助推传统产业改造提升和转型升级。铜、铝、铅、锌、锡、钛等有色金属采选冶技术,磷、煤等非金属矿采选加工技术,以及大型养路机械工程、长距离固液两相顺序输送多品级矿物新工艺等仍总体保持全国一流水平,部分达国际先进。烟草、甘蔗、茶叶、橡胶等生物资源的研发转化保持全国一流水平。二是围绕生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、新材料、节能环保等六大领域组织实施一批重大科技专项,支撑促进了战略性新兴产业发展。建成产能及生产技术国内领先的高品质海绵钛、高品质氯化法钛白粉等7条生产线;建成全球最大的年产20万吨褐煤资源综合利用一步法甲醇制汽油示范装置;建成年产3000万平方米干法双拉隔膜生产线,产能为国外干法隔膜生产线的2.5至3倍;昆明冶研新材料股份有限公司在高效填料精馏技术、还原炉高压击穿技术上取得突破,形成电子级多晶硅产品批量生产能力;大理99兆瓦风电站33台风力发电机组并网发电,整体技术水平达国内先进;新组建的云南五龙汽车有限公司生产的12米、8.1米、7.5米三个系列纯电动汽车下线并投放市场,填补了云南纯电动汽车研发、生产、制造空白,将带动上下游产业链快速发展。三是加快发展高新技术产业。新核准认定高新技术企业228家,累计认定887家,4家高新技术企业被评为国家火炬计划重点高新技术企业。全省高新技术企业实现销售收入2233亿元。新研发“三七龙血竭胶囊”等一批拥有自主知识产权的新产品,认定省重点新产品108项(累计达393项);全年认定登记技术合同2621项,成交金额44.02亿元。
  (二)加强科技人才队伍和条件平台建设,提升科技创新能力。全省R&D经费支出有望达到80亿元,占GDP的比重预计超过0.7%;全省R&D人员达4.9万多人。持续抓好重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站建设,已累计有国家重点实验室4家,省级重点实验室38家;国家级工程技术研究中心4家,省级工程技术研究中心99家;建有院士专家工作站115个,其中院士工作站85个、专家工作站30个。
  (三)“科技入滇”常态化,持续推进科技平台、科技企业、科技成果、科技人才和团队“四个落地”。2011年,结合国家对云南“桥头堡”建设的部署,科技部和省人民政府会商决定,每两年举办一次“中国?云南桥头堡建设科技入滇对接会”,推动全国优势科技资源加快云南“桥头堡”建设。科技入滇的内涵设定为“四个落地”,即:科技创新平台、科技企业、科技成果、科技人才和团队到云南落地。“科技入滇”工作常态化。2014年11月,科技部和省政府成功召开“第二届中国?云南桥头堡建设科技入滇对接会”,促成一批重大科技项目签约。各省(区、市)已落地云南的科技项目达431项,新签约项目483项。
  (四)加快云南科技创新园建设,搭建科技成果转化平台。决定在昆明空港经济区建云南空港国际科技创新园,重点围绕有色及稀贵金属新材料、生物、装备制造、光电子等产业打造科技创新平台。首期用地约600亩,建设面积约60万平方米,同时配置相应的科研仪器和实验设备,总投资预算40亿元。项目于2014年9月启动建设。
  (五)组建云南省科学技术院,探索实施新型科研运行和管理机制。2014年成立了云南省科学技术院,为省科技厅管理的公益一类事业单位。云南省科学技术院立足于整合国内外科技创新资源,以支撑全省新型工业化、信息化和现代服务业为重点,构建生物、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源与新能源汽车、信息和现代服务等7大产业技术创新平台,组织实施重大项目,推动成果转化和产业化,完成“引领行业创新发展、促进产业转型升级、服务中小微企业”三大任务。
  (六)深化科技金融合作,推进科技投融资平台建设。设立了规模为10亿元的云南省科技成果转化与创业投资基金,其中财政科技投入3亿元,银行、风险投资机构和社会资金投入7亿元。签订了科技厅与省农村信用联社全面战略合作协议,确定在2014-2018年五年内,信用联社提供200亿元的科技贷款支持新一轮行动计划项目及创新园建设融资。加大科技金融结合专项资金补助力度,扩大科技贷款和科技保险资金规模。新遴选上市培育高新技术企业18家,全省上市培育高新技术企业达89家。12家科技型中小企业获批在“新三板”挂牌。
  (七)发挥区位优势,深化与东南亚、南亚国家的科技合作。云南发挥与东南亚、南亚国家毗邻的优势,以共建研发机构、推广新能源和农林科技新品种、新技术等为重点,推进双边、多边科技交流合作。与泰国在高科技商品与物流追踪系统、北斗卫星技术与应用等领域的合作,与缅甸开展水稻新品种、新技术试验示范推广,与老挝共建“热带、亚热带天然药物资源开发联合实验室”,与马来西亚开展热区花卉新品种研发和推广等各方面的合作务实推进。援建巴基斯坦建设2套45KW光伏取水系统,1套已建成使用,1套正在施工。启动了中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心建设,凝聚和培养一批专业化的技术转移机构和人才,构建覆盖中国和东南亚、南亚各国的技术转移协作网络。
  二、2015年全省科技工作重点
  为充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,结合国家和省对科技工作的决策部署,2015将围绕突破一批关键核心技术、研究开发一批具有自主知识产权的重大新产品等重要目标,重点从四个方面持续推进全省科技创新。
  一是深化科技体制改革。紧紧围绕中央对深化科技体制改革的决策部署,结合云南经济社会发展实际和科技创新能力,建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制;深入贯彻落实《国务院加快科技服务业发展的若干意见》,建设新型科技创新服务体系;深化科技管理体制改革,改进加强科技项目和经费管理,深化科研院所改革;完善科技人才发展和激励机制,调动和保护科技人才创新创业的积极性和创造性。
  二是推进新一轮建设创新型云南行动计划实施。组织策划重大科技专项,推进传统产业转型升级,加快生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、新材料和节能环保等6个战略性新兴产业发展。围绕我省优势特色产业和高新技术产业发展,组织实施重点新产品开发和重大科技成果转化工程。推进重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站等科技创新平台建设。聚焦重点产业、学科建设、民生领域、服务基层和科研生产一线的需求,推进高层次科技创新创业人才培引工程的组织实施。
  三是办好两件大事:加快云南科技创新园建设,推进云南省科学技术院组建。云南科技创新园“五通一平”以及市政道路管网等基础设施建设完成投资3亿元、研发创新平台及公共实验室等公共科技设施建设(共计8万平方米)完成投资5亿元,争取20-30家国内外产学研机构和团队入园;云南省科学技术院完成内部机构设置和人员整合,完成7大产业技术创新平台构建,制定实施新型科研运行和管理制度,组织实施一批重大科技项目。
  四是扩大对内对外科技合作。抓实“科技入滇”,促进科技平台、科技型企业、科技成果、科技人才和团队“四个落地”,促进科技成果转化和技术转移;围绕桥头堡建设、“一带一路”战略实施,借助双边、多边交流机制和中国-东盟科技伙伴计划、中国-南亚科技伙伴计划,加强与东南亚、南亚国家的科技交流合作,在科技服务、人力资源开发、共建合作载体、共建技术转移平台等方面深化交流合作。抓好每两年一次的部省会商工作落实。
  
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