2014年, 石河子高新区紧紧围绕贯彻党的群众路线教育实践活动精神、党的十八届四中全会精神，落实第二次新疆工作座谈会和兵团党委六届十三次全委（扩大）会议、师市七届七次全委（扩大）会议精神，认真按照“打基础、优环境、强功能、促产业、聚人气、增实力”的目标，明确工作职责，强化工作措施，创新工作机制，狠抓工作落实，各项工作取得了阶段性成果。
　　一、2014年主要工作情况
　　2014年，石河子高新区完成生产总值4.37亿元，同比下降4.6%。其中，第一产业完成增加值9000万元，同比下降2%（由于项目建设致使农业种植面积略有减少）；第二产业实现增加值3.1亿元，同比增长6%。其中实现工业增加值2亿元；实现建筑业增加值1.1亿元。第三产业实现增加值3680万元。全年完成固定资产投资25亿元，同比增长14%。财政全口径收入2.56亿元，同比下降7%；公共财政预算收入1.25亿元，同比下降25%；融资到位资金2.58亿元，同比下降33%（因基金收入降低和税收起点增高，造成减少）。
　　（一）规划体系初步建立。坚持规划先导，高标准，高层次的编制各项规划。根据高新区绿化需要，完成《石河子高新区绿地系统及渠系灌溉系统专项规划》编制工作，并得到批复。委托设计单位编制了《石河子高新区中心区绿化景观规划方案》及高新区创业园（孵化器）建筑方案；完成了石河子国家高新技术产业开发区的功能布局、功能定位及概念性规划，并制作了沙盘模型展示。编制完成《石河子国家级高新技术产业开发区“十三五”经济与社会发展规划纲要》（征求意见稿）、《石河子高新区基础设施“十三五”建设规划》，高新区孵化科技创业园项目可行性研究报告及环境影响评价报告书正在编制中。
　　（二）基础配套扎实推进。一是加快推进路网建设。全年新建西二路，南七路和芳邻路3条市政道路1.9公里；续建北外环、东三路和东六路等8条道路2.4公里,区域路网已基本建成。二是基础设施全面启动。新建排水管网4.34公里，续建6.25公里；新建给水管线12.65公里；投资约1.8亿元，新建供热管网工程16.78公里；为确保高新区工业及生活用气，投资约3360万元，新建西气东输三线石河子供气工程3.4公里；新建东区换热站一座；完成了部分道路路灯的箱变、电缆和施工招标工作。
　　（三）招商引资初见成效。截止10月底，实现招商引资到位资金5.4亿元，协议资金42.23亿元。全年续建项目10个，签约未动工项目9个（兵团云计算中心、白杨酒庄、金沙商贸城、蔬菜果蔬配送、新虹物流、车辆检测线、西部牧业科技产业园、戈壁明珠生态美食城、新宇药业物流园）。储备通用航空产业、现代商业、服务外包、现代物流、高端装备制造、特色旅游、总部基地等行业中的龙头企业和知名企业共计21余家。
　　（四）社会事业有序发展。完成高新区第十一中学规划用地及选址；服务跟进卫生医疗300张床位的前期准备工作；协调师市及公交公司开通了32路公交车；完成了高新区道路名称征集活动的筹备、发布和汇总工作。
　　（五）多方融资投入建设。全面加大与工商银行、人民银行等金融机构的联系，探索BT以及其他多种基础设施建设模式。与中闽公司、市政公司、天筑集团等多家公司签订了基础设施投资协议，积极形成投融资方式多元化。争取和充分利用银行信贷资源，与石河子建行、工行、乌鲁木齐商行、国民村镇银行、石河子农村合作银行、石河子交银村镇银行以及信达证券公司等多家金融机构建立了良好的合作关系，融资2.58亿元，保障了高新区建设。积极探索建立多元化投融资体制。采用BT及BOT等模式，引进了福宁新城和邻里中心等项目。
　　（六）着力推进宣传工作。坚持正确的舆论导向，全面加强高新区宣传力度，增强社会各界对高新区建设的了解和认知。全年在石河子日报、北疆晨报、石河子政府网、天山网和绿洲网等报刊和网站、石河子电视台刊登和播放高新区建设稿件约50余篇，为新区建设发挥了正能量。
　　（七）全面深化精神文明建设。以创建全国文明城市为契机，全面深化新区文明建设。坚持依法行政，加强综合治理。在辖区各村（连），及施工单位悬挂创城横幅近百条，利用宣传车，走进大街小巷开展普法活动和环境保护宣传。积极开展军民共建活动。利用节假日慰问走访驻地部队，开展丰富多彩地共建活开，军地、军民鱼水关系日益密切。
　　（八）定期组织安全隐患排查。管委会逐级签订了《一岗双责责任书》，与各建设项目单位签订了《安全生产责任书》，增强了各级安全意识。
　　（九）高新区筹备工作进展顺利。在南山新区挂牌成立高新区是师市各级政府的共识，也是南山新区下半年的重点工作，在师市领导的带领下，南山新区确立了“以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会精神，抢抓中央建设丝绸之路经济带的战略机遇，“转方式、调结构”，努力把兵团石河子国家高新区建成兵团乃至新疆的高新技术产业和战略性新兴产业的核心区，建成改革开放的先导区，高端人才的聚集区和创新驱动的示范区。”的指导思想，并依此起草了《关于兵团石河子国家高新区发展思路的报告》；研究确定了“石河子创业中心”孵化器工程建设选址及设计方案；完成了高新产业园区宣传画册制作小样及招商方案；制作完成了石河子国家高新技术产业开发区沙盘，并安装到位。
　　    二、2015年工作计划及“十三五”期间发展思路
　　主要目标：2015年石河子高新区计划实现生产总值5.46亿元，增长25%；固定资产投资31.3亿元，增长25%；财政全口径收入3.2亿元，增长25%；公共财政预算收入1.56亿元，增长25%；招商引资到位资金10亿元，增长85%；融资到位资金3亿元，增长16%。
　　做好2015年及“十三五”期间石河子高新区工作，主要有以下几点思路：
　　（一）进一步完善基础设施建设，为项目建设提供强力保障。
　　  （二）全面加快项目建设，为新区经济社会发展打下坚定基础。一是启动高新区创业中心（孵化器）、第十一中学和医院建设。二是推动石河子大学住宅楼建设。三是建设变电站。四是统建房二期年内交工，推动三期开工建设。五是全力推进保障房项目建设。六是推动招商引资签约未动工的项目建设。
　　（三）加大招商引资力度，加快新区人气和高新产业聚集。按照高新区建设的标准和要求，树立大招商和招大商的目标。实施“大中小并举，内外资并举，二三产并举”的招商策略，研究制定高新区招商引资手册，编写招商引资目录，完善修订招商引资优惠政策。采取“走出去、请进来”等办法，加大招商引资力度，打造高新产业聚集地。加强专业招商队伍建设。
　　（四）聚集一流人才，增强创新功能
　　——加强人才引进。围绕人才高地建设推进人才国际化，让更多的创新资源向高端人才和产业领军人才集中。设立人才专项资金，大力聚集海外高层次领军人才和创业团队、拥有核心自主知识产权的专业人才、通晓国际规则的经营管理人才，引进一批领军型留学归国人才，催生一批创新型企业，以人才集聚带动产业集聚，靠人才优势强化产业优势。
　　——激活人才培养机制。开展企业管理人员的多层次培训，鼓励企业家参加EMBA学习和海外培训。推动人才市场体系建设，面向全国引进高素质的专业人才和熟练工人。
　　——健全人才保障机制。设立人才绿色通道。加大对引进的高层次人才在住房、医疗、子女就学等方面的优惠和补贴力度。
　　（五）拓宽融资渠道，保障资金支持
　　——加强银企合作。石河子高新区继续深化与师市范围内各金融机构的合作，大力引进国内外金融机构和投融资机构入住。积极与各商业银行及投融资机构合作，为科技中小企业搭建融资平台。“十三五”期间，年均银行融资超过10亿元。
　　——支持企业上市融资。加大引导扶持力度，推进高成长型科技企业的股份制改造和上市，充分利用新疆股权交易中心平台，提高企业投融资创新服务能力。争取纳入国家股份代办转让系统试点园区，推进高新技术企业非上市股份制公司股权交易。“十三五”期间，计划资本市场融资超过50亿元。
　　——强化投融资体系建设。设立2000万元的产业投资基金，引导社会资本投向战略性新兴产业，带动天使投资、创业投资和风险投资。加强项目策划和包装，力争每年获得各类政府扶持资金1000万元以上。加强财政收支管理，力争到2020年财政收入超过10亿元。
　　（六）加强体制机制建设，保障各项事业的顺利推进。加强对上衔接，争取支持高新区建设的力度、深度和广度。争取国家科技部、火炬中心和兵团的大力扶持。争取尽早出台高新区人才创业财政补助、创业贷款贴息、创业启动资金申请及税收返还、补助等政策。加快构建符合高新区发展的审批流程，提供“一站式”服务，缩短办事时限，简化办事程序，提高服务水平，吸引更多的投资者来新区投资兴业，促使重点项目尽快落地和开工建设。加强高新区内部的制度建设，完善和修订高新区各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的良性机制。
　　在新的一年里，石河子高新区党工委、管委会将进一步坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风，创新工作方法，扎实抓好工作落实。做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力把石河子高新区打造成“城市的精品区、产业的优化区、环境的友好区、居住的最佳区”。