2014年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神之年，是国家铁路局全面履职之年。今年以来，国家铁路局以改革带动创新、以创新驱动发展，在科技部大力支持下, 科技创新工作取得了新进展，为政企分开后的铁路创新工作奠定了基础。下面将有关情况报告如下：
    一、国家铁路局科技创新各项工作扎实起步
    2013年中央实行铁路政企分开体制改革，铁路管理体制发生了深刻的历史变革。国家铁路局坚决贯彻中央对铁路改革的重大决定，认真落实国务院“三定”要求，积极开展组建工作。
    2014年初挂牌成立以来，国家铁路局高度重视科技创新工作。在今年全局工作会议上，局党组明确提出“要推动铁路科技创新工作，积极参与国家研究实验平台建设，组织开展行业性、基础性的重大科研项目攻关，支持引导企业发挥创新主体作用。”我们按照局统一安排，积极推进科技创新各项工作扎实起步，有序开展。
    （一）以推动铁路行业科技进步为目标，以保障国家铁路局依法履职为首要，完成重点工作。
    1. 充分发挥专家决策咨询机制。为完善国家铁路局科学决策咨询机制，加强铁路技术管理工作，2013年11月，组建了国家铁路局技术委员会，下设工程建设标准、产品技术标准和科技重大专项3个专家委员会，由铁路系统各有关单位和部门的71名专家组成，充分发挥有影响力、有代表性专家的作用，从不同专业视角，为铁路科技创新工作建言献策，推动铁路科技创新工作。
    2. 开展重点科研项目研究。一是组织编制并印发了《国家铁路局2014年科技研究计划》和《国家铁路局2014年科技研究补充计划》，围绕科技管理、铁路改革、规划与法制建设、发展规划、运输信息化、安全监管、廉政建设等方面，开展专项课题研究；二是根据“国家铁路局科研管理与世界铁路科技动态研究”阶段性成果，印发世界铁路科技动态四期，为加强了解世界铁路科技动态，为行业监管提供有力支撑；三是向铁路各单位征集了2015年科研计划建议，并组织专家进行讨论,编制形成《国家铁路局2015年科技研究计划》（草案）。
    3. 开展法律、规划等履职急需课题研究。为推进铁路相关法律法规编制、修订工作，我局围绕《铁路法》修订，安排了铁路行业基本定位、国家对铁路公益性业务的基本政策、铁路分类及相应的管理和监管体制、铁路运输营业法律关系等7项课题研究，第一批《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路客运安全检查管理办法》和《铁路旅客车票实名制管理办法》三件规章已于12月24日正式颁布。围绕“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带的国家发展战略，开展了科技发展战略、铁路技术标准国际化、共建丝绸之路经济带铁路互联互通等课题研究；围绕铁路“十三五”规划开展系列课题研究，完成了铁路“十二五”规划中期评估和铁路“十三五”规划思路等工作。
    （二）依法履行政府职能，发挥行业监管部门作用，按科技部要求完成相关工作。
    1. 组织申报国家重大科技项目。长期以来，在承担国家重大科技项目方面，铁路行业得到了科技部的大力支持和帮助。科技部与原铁道部成功地开展了两部联合行动计划的实施，组织了新一代高速列车、高速综合检测车和智能列车项目的研发工作，部分研究成果已成功运用。今年2月，科技部发布了《关于国家重点基础研究发展计划（含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划2015年度项目申报指南的通知》，为做好铁路行业重大项目的申报工作，国家铁路局依据工作职责，按照《通知》要求，积极组织铁路行业相关企业申报三大计划项目，国家铁路局作为推荐单位对申报项目申请者及其合作方的资质、科研能力及项目对铁路行业发展作用审核把关，向科技部推荐7个项目。
    2. 推进国家级研究实验平台建设。加强重点技术领域研究实验平台建设，摸底、完善国家级研究实验平台布局，使我国铁路科技创新基础更加坚实。我们对已经批准建设的平台，积极推进建设，原铁道部时期有“五室一中心”，包括轨道交通实验室（西南交大）、高速铁路系统试验国家工程实验室（铁科院）、高速铁路建造技术国家工程试验室（中南大学）、高速列车系统集成国家工程实验室（南、北车）、轨道交通运行控制国家工程研究中心（北京交大）。同时，通过其他部委和地方申请建设的为铁路行业服务的实验平台，我们也摸底分析，面向行业推介宣传，创造条件，更好地为行业技术创新提供服务和支撑。
    3. 推荐2014年创新人才推进计划。今年3月，科技部印发《关于开展2014年创新人才推进计划组织推荐工作的通知》，根据中青年科技创新领军人才的推荐条件，我们遴选出在铁路行业业绩突出，取得高水平创新成果，具有较大创新发展潜力的人选，报送了西南交大电气学院何正友参评，并荣获中青年创新领军人才。
    二、国家铁路局科技创新工作依靠科技部的支持和帮助
    科技创新不仅是推动经济社会发展的重要支撑，也成为推动全面深化改革的重要力量。推动铁路科技创新是国家铁路局的重要任务，感谢科技部对我局的信任和帮助，大力支持我局全面履行铁路行业科技创新管理职责,开展铁路基础性、战略性、前沿性和产业共性技术研究，在国家重大科技项目、国家实验平台、创新人才计划、科技奖励等方面，发挥国家铁路局应有的作用。铁路科技创新工作离不开科技部的支持和帮助。
    1. 积极组织推荐国家重点科技项目。密切跟踪中央财政科技计划改革方案，认真履行推动铁路科技创新职能，发挥桥梁纽带作用，依托国家重大科技计划，推动行业科技进步。希望科技部国家重点科研计划中能充分考虑铁路行业的情况，对高铁及轨道交通能重点支持。
    2. 加强铁路行业国家级实验平台建设。我局将根据调研情况，推动现有实验平台的建设与应用，优化实验平台建设布局，在缺失的专业领域进行补强。希望科技部继续给予重点支持和帮助，推进轨道交通国家实验室等实验平台建设。
    3. 加强铁路行业科技创新人才和创新队伍建设。国家铁路局愿意配合科技部做好创新人才推进计划铁路行业的归口推荐工作，积极组织铁路相关单位申报，推荐好铁路行业的创新团队和中青年科技创新领军人才。
    三、2015年科技创新重点工作
    2015年是深入贯彻十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化铁路改革之年，也是国家铁路局全面提升履职能力、更好发挥行业监管政府职能的关键之年。我们将围绕局中心工作，以全面提升依法行政能力为核心，以系统规划、健全法制、创新履职、科技支撑为目标，以规范管理、加强监管为抓手，围绕铁路行业科技发展和安全监管需要，组织开展铁路行业科研项目研究。
    与此同时，密切关注财政部、科技部起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，积极争取国家层面科研项目研究。加强铁路科技创新，规范铁路技术标准和技术监督管理，扎实推进铁路法制建设、铁路改革、铁路发展规划及铁路走出去等相关工作，做好自身建设工作，全面完成各项年度任务。