2015年，在发展环境极为复杂、各种挑战极为严峻的形势下，济宁高新区坚持以园区建设带动产业升级，以平台建设强化转型基础，以市场建设聚集创新资源，以功能项目牵动城市功能提升，以实事硬事提升民生水平，以作风效能保障工作落实，保持了平稳健康发展态势。
　　一、注重把关定向，优化发展布局框架。
　　注重发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，做决策、抓工作立足于全区发展的大局，抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，力求准确把握、重点突破。面对市委、市政府提出的 “六大作用”要求，提出了“创新引领、争先进位”的总基调，确立了“建设国内一流创新型科技园区”的战略定位，明确了“园区、平台、市场、主体”的主攻方向，并通过园区服务企业、部门服务基层、街道服务群众“三条线”管理体系，把发展理念的创新、体制机制的创新、方式方法的创新转化为比较优势。着眼于深化发展路径思考，从战略层面拟定重大课题，本着“找准一个问题、开展一项调研、建设一个实体、突破一项工作” 的原则，分别落实一名班子成员牵头，就重大工作进一步研讨深化，形成了一批高质量的调研报告，目前投融资体系、综合执法体制改革等课题成果陆续转化为实实在在的成效。立足“与先进高新区对标，向一流高新区学习”，组织开展了赴上海漕河泾、武汉光谷、长沙麓谷等地考察学习活动，力求在全国全省范围内确立目标定位，积极对标、达标、创标，推动发展迈上一个新的台阶。今年以来形成的意见措施，大家认识统一，步调一致，形成了团结一心干事业的良好局面。
　　二、保持战略定力，稳定经济发展增势。
　　面对经济下行压力较大的共性困难和工程机械持续走低的特殊压力，党工委始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保了上级决策部署在高新区的贯彻落实。在经济下行压力增大背景下，实施了一系列逆周期、加杠杆措施：一是开展服务企业百日会战行动，从解决土地、房产确权入手，先后帮助225家企业接力办理环保、立项、规划、建设、土地、房产等手续。建立了产业联席会议制度，搭建了资源配置共享平台，促进掌握资源配置的部门、负责招商引资的部门实现信息无缝对接。举办了中国（济宁）秋季建筑机械交易会，帮助企业争订单、拓市场，有效化解了企业库存。二是实施吟龙培育计划，选择22家主导产品国内行业细分领域市场占有率排名前三位、在行业内细分领域具有较大话语权和影响力、发展迅速的科技领军企业，实行一企一策，全力培育国家高新区的国家队企业。三是实施共生计划，拿出最好的政策支持如意、辰欣、英特力等骨干企业扎根发展，IBM高性能服务器芯片等一批新产业、新业态项目接续落地，伊顿、莱尼、萨维奥、元鸿光电、冠铨光电等纷纷追加投资。四是化解企业担保圈风险，研究推行了“2.0版”综合措施，设立了“惠新1号”企业过桥基金，建立了企业产业发展融资合作联盟，减轻了区内企业短期过桥续贷资金压力。五是加大对上争取力度截止目前获批市级以上政策资金3.5亿元。1-11月份，实现营业总收入2942亿元，增长10.2%；工业增加值628.7亿元，增长7.14%；固定资产投资346.4亿元，增长16.2%，主要经济指标实现了调速不减势、量增质更优。
　　三、突破关键领域，构建创新创业生态。
　　一是建设现代产业体系。谋划“一区多园”布局，启动了国家级安全设备产业园、检验检测示范区、中非产业园等专业园区建设，信息产业园、汽车产业园获批省级新型工业化产业示范基地，惠普产业基地获批国家软件国际创新园。对高新区一直确定发展的十多个产业，明确12个产业处专门负责，初步构建起规划、政策、招商、园区、平台、协会、展会、服务“八位一体”产业组织模式。一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，新上产业链项目79个，PSS半导体等40个项目投产运营或试生产，印刷电路板等4个项目完成主体建设，齐力工业机器人等30余个项目加快推进。信息产业龙头竞相布局，甲骨文OAEC、文思海辉服务外包基地、软通动力“众包云”等投入运营，华为节点云、国际动漫创意小镇等项目取得突破性进展。二是建设公共创新平台。鲁南煤化工装备检验研究中心、省科学院济宁分院等完成主体建设，转化医学等平台正在设备调试，药物研发、数字影视、工业机器人、新能源汽车等6个平台投入运营。联手蚂蚁雄兵布局了全球“互联网+教育”中心，实施了“创业济宁”高新区引领行动，启动了创业培训、创业大赛、社会孵化等七项工程，建成了创客中心、创业大学、ZHU梦工厂等新型孵化器，被纳入“创业中国行动计划”。20支创业团队入驻大学生创业园，举办了创业沙龙、创客训练营、创新创业大赛等活动，新引进科技孵化项目（团队）68个，孵化毕业企业23家。申报国家和省市各类科技计划和项目235项、获批110项，获批创新支持资金9100万元。三是建设区域要素市场。资本中心正式挂牌，80家机构率先入驻，其中要素交易市场5家，成为全省首家专注资本市场的综合服务平台。山东煤炭交易中心启动运营，线上会员企业达到500余家，初步形成了多层次多元化现代能源商品交易市场体系。知识产权交易平台完成了初步建设方案。吴泰闸金融街聚集效应明显，枣庄银行、日照银行、高新科技小额贷款公司等金融机构陆续开业。广安科技、动脉智能、科大科技3家公司在新三板成功上市。打造人才联盟服务综合体，开展培训、联谊、测评等活动230余场，组织现场招聘15场，引进了盛景网联等4家知名人力资源机构。四是建设济宁复合中心。以蓼河、海川路、崇文大道三条主线，初步构建起“一心三轴”城市发展框架体系，完善了精细化、社会化、网格化、市场化的城市管理机制，保持了最美最清洁高新区形象。
　　四、持续改善民生，提升群众幸福指数。
　　把民生工作放在更加突出位置，及时调整民生工作思路、策略和重点，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视和加强基本公共服务，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大群众。在确保中央和省、市各项惠民政策不折不扣落实的同时，立足高新区实际有针对性地解决各类现实民生问题，与群众在感情上“心连心”，工作上“面对面”，服务上“实打实”，集中人力、财力和物力，真心实意为群众办实事、办好事。高新区在全市群众满意度电话随机调查中保持领先位次。
　　五、深化改革创新，激活发展内生动力。
　　推行了“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”运营模式，初步实现了从抓单个企业、单个项目向抓园区发展转变，滨河科技园、软件园、大学园等园区市场化运营取得突破性进展。转变招商工作重点，把招引专业运营商作为园区招商运营的主体，逐步改变一对一谈项目、优惠政策直接兑现给企业的模式，集中资源和政策扶持专业运营商发展，由运营商自求平衡、将招商政策兑现给企业。按照“省里基金全面对接，市里基金全面参与”的思路，实施了涉企资金基金化改革，目前已有信息产业发展基金、现代农业发展基金、文化旅游产业基金、天使基金、软通信息产业基金落地，惠普信息产业发展子基金已完成初步运作方案设计。按照“有团队、有人员、有实体、有经营”的思路，优化平台运营模式，17个行业公共平台陆续向社会开放运营。创新投融资体系，组建了经达、创达、滨达、美达、科达等公司主体，把管委资产确权给公司，由公司运作项目，实行“借用还”一体化运作。建设了国有资本管理办公室，成立了投资决策委员会，以提高资产运营效益为突破口，加快闲置资产处置，达成以资抵账意向12.3亿元。成立了合同管理委员会，把双方承诺纳入规范化合同管理，把产出效益、环保等作为对赌条件，树立了正面导向机制和政府承诺守信形象。主动担当省人才改革试验区建设，编制了省级人才管理改革实验区三年规划，大学园与山东大学、曲阜师范大学、山东财经大学等高校达成合作意向。
　　六、加强自身建设，打造务实干事团队。
　　贯彻从严要求，担当党建主体责任。强化党建主业主抓意识，全面落实党建主导总揽统筹责任、挂帅推进落实责任、牵头考评问责责任、负责最终兜底责任，从严管干部，从严带队伍，从严抓纪律。深入组织开展“三严三实”专题教育，党工委领导班子坚持把自己摆进去，坚持把学习教育放在首位，自觉读原著、学原文、悟真理，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党章、党的纪律规定，每周一党政联席会或党委会由一名班子成员领学，举行了6次集中学习研讨交流会，组织了党性党风党纪、警示教育、干部政德教育等4场专题辅导报告。严肃认真地开展党内生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议等制度，班子成员带头为分管部门上党课，带头参加所在党支部的组织生活会，查找并整改了自身存在的“不严不实”问题。严格落实民主集中制，重点抓了决策体系构建，完善会议制度，明确决策范围程序，最大限度地得出集体智慧的“最大公约数”，从源头上规范权力的运行，形成了集体领导决策、个人分工负责、工作相互衔接、整体高效运转的工作格局。完善了重点工作督察调度和现场办公制度，推动各项工作迈上新台阶，形成了务实重行、真抓实干的浓厚氛围。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是传统产业转型任务比较艰巨，区域竞争核心优势不够明显，部分干部创业激情有所减退，在思想观念、工作方法、目标考核等方面还存在与新常态不适应的地方。我们认为，保持经济平稳较快增长，更好地发挥国家高新区对区域发展的引领、领跑、杠杆、样板、示范和先行作用，需要牢牢把握创新引领、争先进位的总基调，坚定不移地扩总量、调结构、促转型、抓创新；更好适应新形势新任务新要求，需要着力增强各级干部的能力素质，提振干事创业的精气神，提升狠抓落实的执行力。下步，我们将紧扣建设国内一流创新型科技园区的战略定位，进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，坚定信心、顺势而为，用心做事、实干成事，加强统筹协调和战略谋划，切实把各种有利条件转化为发展优势，努力创造经得起实践、群众和历史检验的新业绩。

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