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延吉高新区
日期: 2016年01月11日 07:02       来源:科技部
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    2015年,是“十二五”工作的收官之年,也是谋划“十三五”工作的关键之年,延吉高新区管委会班子带领管委会全体干部,以党的十八届三中全会、四中全会精神为指针,全面贯彻落实州委州政府和市委市政府工作精神,不断创新体制机制,紧紧抓住长吉图开发开放、新一轮振兴东北老工业基地、西部大开发的历史性契机,坚持扩大经济规模与优化产业布局并举,努力提升“科技含量”,进一步凸显高新区的区域科技示范和经济引领作用,明确责任,狠抓落实,全力推动各项工作,取得了较好成果。
    一、2015年工作总结
    2015年,在经济下行压力较大的情况下,延吉高新区实现了稳中求进。实现技工贸总收入280亿元,同比增长15%;一般预算全口径财政收入完成47.5亿元,公共预算收入增长8.2%;完成招商引资到位资金36亿元,增长20%;完成固定资产投资33.8亿元。高新区通过全力实施 “科技创新园、烟草工业园、敖东国药基地”等重点项目,加快了产业优化升级的步伐。食品加工、生物制药、电子产品制造等支柱产业规模进一步扩大,文化创意、电子商务、服务外包、软件开发、现代金融、云计算等信息技术和现代服务业进一步扩张,科技创新能力显著提升,集聚效应更加凸显,中小企业活力进一步增强。烟草食品、生物制药、信息技术(包含现代服务业)等3个“百亿级产业”建设得到稳步推进。延吉高新区从全国55家国家级开发区中脱颖而出,成为全国39家国家低碳工业园区试点之一。
    (一)招商引资和项目建设成效显著
    高新区坚持“科学有序地走出去,真诚热情地请进来”,大力开展与项目企业的对接和洽谈工作。根据年初制定的工作计划,以招商引资为工作第一要务,不断创新招商方式、拓宽引资渠道、强化项目服务。围绕“民企进延边”、“民企吉林行”、“中企联”、“央企进吉林”、东博会等一系列招商引资活动,高新区制定了详实的招商活动方案,细化责任分工,落实工作责任,积极谋划、包装、洽谈项目。
    2015年,高新区共推进实施了14个续建项目和25个新建项目,其中有11个投资超亿元续建项目复工建设,9个投资超亿元新建项目开工建设,6个投资超亿元项目签订了投资协议。
    (二)企业服务工作再上新台阶
    高新区把搞好企业服务作为优化投资环境的重要手段,采取“一站式”、“一条龙”、“首问负责制”、“领导包保制”、“效能联络员”等亲情化、暖人心服务,全力打造亲商、富商、安商的高效服务机制。与此同时,不断优化区内融资、法律、咨询等服务体系建设。完善政务服务大厅的服务功能,直接面对企业进行服务;认真完成外商投资企业年检工作。在“中企联”活动中,协调对接企业15家,并组织敖东药业、娃哈哈饮品、丰义土特产、仁德工艺品等14家公司在展厅进行了产品展示。帮助延边伊典网络公司、延吉吉艾斯科技开发有限公司、延边长白山印务有限公司等3家企业协调解决员工子女入学问题;协调解决延吉新元管业有限公司、延吉众鑫信息科技有限公司等5家企业劳资纠纷问题;为促进我区电子商务、服务外包等IT产业发展,凸显我区IT产业优势,帮助我区IT企业健康持续发展,2015年,加大对朝鲜IT技术人才的引进力度,在今年朝鲜人才引进出现困难的情况下,高新区积极协调朝鲜领事馆和朝鲜会社,保证朝鲜IT人才引进的数量和质量,全区招用朝鲜IT技术人才企业达到14家,累计引进朝鲜IT技术人才312人。
    (三)融资工作取得新进展
    2015年,完成银行贷款(含转贷)9,700万元;协调省、市财政部门完成政府债务置换1.4亿元用于偿还债务,每年可减少利息支出约1430万元。向上级争取到园区基础设施专项资金、开发区发展引导资金、服务外包产业基地项目专项资金等方面的专项资金2379万元。另外,延吉高新区成为全国39家国家低碳工业园区试点之一,今后几年内将有大量专项资金注入。
    (四)土地和固定资产收储工作稳步进行
    2015年,高新区扎实做好闲置土地排查和土地收储工作,收储土地14.7公顷,年内还要收储29公顷,同时收购了久久康项目的7000平方米厂房用于云计算项目。累计供地15宗、44公顷,完成土地用途变更手续5件,登记发证512件,为项目建设做好基础保障。
    (五)基础设施建设有序推进
    完成高新区东段供热管网及蒸汽管网改造工程,包括供热管网4160米、蒸汽管线1500米和三座换热站,完成1000米新建蒸汽管网工程的招标等前期工作;完成延铝南街、科技创新园区域的绿化工程,完成公租房二期项目的征地、拆迁等前期工作;完成科技创新园消防水池及长白山东路消防水鹤建设工程,完成云计算中心的10KV配电线路架设及10KV配电室安装工程。
    (六)安全生产工作全面完善和提升
    今年以来,高新区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任,落实各项工作措施,全力配合各行业、业务和综合部门的安全生产监管工作,实现了全区安全生产形势总体平稳的良好态势。
    (七)党的建设和机关工作得到巩固和加强
    2015年,高新区管委会把深入开展“三严三实”专题教育作为第一政治任务,认真部署,扎实工作,取得了较好成效。按照中央和上级党委要求,管委会认真开展社会主义核心价值观学习宣传、创建“共产党员服务城”、市级领导包保等方面工作,认真贯彻落实中央八项规定和各项规章制度,切实加强责任意识,着力破解“四风问题”,进一步转变党风政风问题,使机关工作更加规范化和制度化,全力营造组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、企业得发展的良好氛围,在党的建设和机关事业建设方面得到了全面巩固。
    二、2016年工作计划
    2016年的经济发展目标为:技工贸总收入达到320亿元,同比增长15%;一般预算全口径财政收入达到51亿元,同比增长7%;招商引资到位资金达到40亿元,完成固定资产投资40亿元。
    实现上述目标,首先做到规划先行。新区规划面积约89平方公里,起步区面积6.7平方公里,按照结构共融、区域共融、生态互溶、产城相融的设计理念,重点建设现代服务业(含科技服务业)产业园、新一代信息技术产业园、生物产业园、健康养生(含智慧医疗)园区等重要园区以及科技研发中心,同时,老区要进行整合提升,将主要用作生物制药、烟草和云计算基地项目建设和技术改造。
    第二,要紧抓特色优势,加快产业发展和转型升级。以巩固朝鲜族特色食品、生物制药、医疗器械、电子产品制造、健康养生等产业作为产业发展的基础,加快文化创意、电子商务、服务外包、软件开发等现代服务业和新一代信息技术产业发展,注重新材料、循环能源产业建设。
    第三,牢牢抓住发展的第一抓手——项目建设,重点在主导产业和新兴产业发展上取得突破。在生物产业建设方面,要重点实施敖东科技园区、安发长白山生物科技园、利孚生物制药、艾特威生物制药、天顺药业嫁接改造等项目建设,积极推进亚泰生物产业基地项目。在信息技术(包含现代服务业)产业方面,近期要加快延吉科技创新园、延吉电子商务示范基地、芝麻开门电子商务集散中心等续建和新建项目,积极推进英特华云电子商务产业园、赛伯乐跨境电子商务园、东华智慧园区、华为云计算基地、浪潮云计算基地等重点项目,努力将延吉高新区的信息技术和现代服务业建设成为“三个基地和一个中心”(即建设成为东三省的电子商务基地、服务外包基地、云计算基地(大数据基地)和东北亚信息与文化产业化的研发和产品交易中心)。
    第四,要大力提升科技创新能力和成果转化能力。2016年,我们要对目前区内孵化培育的吉林孚能聚电子科技有限公司(进入第四届中国创新创业大赛总决赛,拥有发明专利)、延边利孚生物科技有限公司(朝药系列产品研发、中哈合作、与长春中医药大学和延边大学合作)等具有科技创新能力的企业进行重点扶持,加快专利产品的生产和推广。我们要依托延吉高新区延边大学科技园、敖东科技园等重点项目建设,加强对科技创新工作的扶持力度,积极争取国家专项资金扶持重大创新成果产业化,做到“提高科技创新能力”和“发展高新技术产业化”并进。另外,要在人才支撑能力方面下功夫,我们不仅要积极引进国外人才、留学归国人才、返乡创业人才,更要依托延边大学、职业高中等学府培育后续人才,为推动产业转型升级提供强有力的智力支持。
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