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长春:聚焦稳增长、调结构、促转型任务 推进科技工作创新发展
日期: 2016年01月11日 06:48       来源:科技部
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  2015年,长春市科技创新工作深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神,紧紧围绕"四个全面"、"五大发展"战略布局,在国家科技部、省科技厅指导下,重点围绕产业转型升级和提升城市核心竞争力,抓住科技成果向现实生产力转化的关键环节,抓好创新体系建设、创新成果转化、创新企业培育和创新服务升级,在聚焦中心、服务大局中较好地发挥了科技创新的支撑和引领作用。

  一、推进产学研协同创新,为科技成果转化架桥铺路

  贯彻省政府《关于在长春市建立产学研协同创新机制试点的实施方案》,以21个产学研协同创新示范点为抓手,集聚产学研各方面力量,促进科技成果与产业、企业良性互动、有效衔接。加快协同创新平台建设。长春市"政产学研用金介"协同创新云平台完成硬件基础设施部署和系统架构搭建工作,致力于解决协同创新中信息不对称、资源不共享、互动不通畅等问题。加快协同创新载体建设。长东北科技创新中心累计引进建设40个高水平研发机构,五大专业技术平台和七大公共服务平台投入使用,国家航天信息产业园等一批项目加快推进;吉林省集成创新综合体投入运营。长春北湖科技园开园一年签约科技企业和机构53家,长春工业大学科技园入驻20余户企业,吉林长春科技大市场功能逐步完善,国家技术转移东北中心、中国科学院长春技术转移中心已经促成一批项目落户长春。加快协同创新基地建设。八大协同创新基地建设向纵深推进。化工新材料产业协同创新基地两个通用技术平台、三个专用技术平台已经建成;按照国家级创新中心标准建设的长春生物(材料)制造产业创新基地展示(研发)中心投入使用;长春兴隆综保区跨境电子商务协同创新基地业务遍及190多个国家和地区;净月信息产业协同创新基地启动建设中国移动物联网中心等重点项目,引进建设微软创新中心等服务平台、集聚了韩国KSP等一批软件服务外包企业,促进了产业创新发展。

  二、推进企业技术创新,为调结构促转型积蓄能量

  着力培育高新技术企业和科技型"小巨人"企业,为长春老工业城市转型升级提供多点支撑,为打造长春经济"升级版"注入新鲜血液。持续优化科技企业发展环境。市里设立战略性新兴产业专项资金,集中使用发改、工信和科技资金。市委、市政府领导深入科技型"小巨人"企业调研、现场办公,市直部门、县(市)区、开发区齐抓共管,加强要素保障,全力扶持科技企业成长壮大。继续开展科技企业认定工作。对通过省科技厅认定的国家高新技术企业、对通过市科技局认定的科技型"小巨人"企业给予一次性后补助。2015年新增高新技术企业41户、科技型"小巨人"企业50户。鼓励支持科技企业创新发展。组织实施百项重点科技攻关项目、百项重点科技成果转化项目,启动实施"双十工程",集中支持10个左右重大科技攻关项目、10个左右重大科技成果转化项目。市级各类科技计划向科技企业尤其是科技型"小巨人"企业倾斜,引导、支持科技企业自主创新、协同创新、打造技术优势、赢得竞争优势。

  三、推进科技金融创新,为科技企业融资拓展渠道

  针对不同成长期的科技企业融资需求,加快建设科技金融创新中心,构建多层次、多渠道、多元化的科技投融资体系,带动技术、资金、人才等创新要素与企业对接。进一步集聚科技金融资源。中心入驻投融资和中介机构25家,与近百家建立了合作关系。进一步拓展科技金融业务。采取线上与线下两种方式,提供商业贷款、小贷、担保、股权投资等"一站式"、"窗口化"服务,2015年为科技企业提供投融资累计22亿元。与银联商务合作开展互联网+理财业务,为科技企业线上众筹2100万元。创新开展科技微贷、科技贸易融资、科技商品融资、科技票据融资、知识产权质押融资等业务,更好地服务科技企业。启动 "助推科技企业新三板上市"行动计划,采取加强培训辅导、引导科技企业股份制改造、给予后补助等方式,加快科技企业新三板上市步伐,年初以来12户科技企业在新三板挂牌上市。

  四、推进管理服务创新,为大众创新创业营造良好环境

  建设服务型政府,引导科技服务业发展,推动形成大众创业、万众创新的生动局面。着力打造"阳光科技"。科技计划项目实行网上申报、网上受理,项目初审实行异地专家评审,项目评估论证实行评估专家与项目申报单位"背对背"评审,项目名单向社会公开公示,提高科技计划项目与产业需求吻合度。着力推进以众创空间为重点的科技企业孵化器建设。现有市级以上科技企业孵化器25家、众创空间10家,为小微创新企业成长和个人创业提供综合服务。着力加强科技招商。与中科院长春分院、在长重点高校院所合作,组织科技企业与中科院所属研究所进行项目对接,组织召开科技成果推介会集中展示推介最新科技成果,组织科技企业出访俄罗斯、德国、韩国洽谈技术合作,为科技企业对接国内外创新资源搭建平台。着力优化科技创新服务。与国家知识产权出版社合作,建立了长春市知识产权信息服务平台,信息平台拥有完整、权威的中国专利文献数据,以及超过9000万件标准化的国外专利文献数据,健全了我市专利信息公共服务体系。与吉林长春产权交易中心、省生产力促进中心合作,建设吉林省技术产权交易中心,为企业提供成果登记、项目推介、摄合交易、成果转化等全流程服务。

  2016年,长春市科技创新工作将按照国家和全省科技工作会议部署,以新一轮振兴发展为主题,以建设吉林中部创新转型核心区为重点,深入实施创新驱动发展战略,积极营造有利于大众创业、万众创新的良好环境,促进产学研结合,加速科技成果转化,更好地发挥科技创新在全市经济社会发展中的支撑和引领作用。重点抓好六项工作:一是深化科技体制改革。落实国家、省深化科技体制机制改革部署,围绕科技人才服务地方经济社会发展、市级事业单位科技成果处置、大型科学仪器设施共享等方面出台政策,推进市场化、制度化运作,营造良好创新环境。二是构建协同创新体系。设立"产学研协同创新示范点建设专项",引导、支持21个产学研协同创新示范点加快发展,进一步畅通科技成果转化渠道。三是培育壮大科技企业。对通过认定的科技型"小巨人"企业、高新技术企业,对转化科技成果、在金融机构发生贷款的科技企业,对聘请中介机构进行辅导并支付必要费用的科技企业,分别给予后补助,鼓励企业开发新产品、新装备和新工艺。四是抓好科技计划项目。围绕产业链部署创新链、项目链,谋划推动具有引领性的项目,促进新企业、新业态持续生成、不断涌现。五是健全创新服务体系。完善科技金融中心功能,筹备建设科技众创中心,推动行业中试与检测中心建设,推动科技企业、高校院所加强区域和国际科技合作,助推我市在更高起点上实现自主创新。六是完善科技创新规划。按照国家、省的相关要求,借鉴先进地区的规划编制经验,进一步明确下个五年长春科技创新工作的思路、目标、任务和措施。

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