一、广东创新驱动发展宏伟蓝图已经绘就并正阔步前进

　　近年来，广东站在新的历史起点上，按照中央关于实施创新驱动发展战略的部署要求，在总结与继承的基础上，省委、省政府对新时期科技创新进行了深入谋划和系统部署。省委、省政府明确提出，广东要以实施创新驱动发展战略为总抓手与核心战略，推动经济结构调整和产业转型升级。省委、省政府主要领导同志多次听取专题汇报，多次召开高规格会议，陆续出台系列重大创新政策举措，全力实施省科技业务管理"阳光再造行动"，进一步营造了市场化、法制化、国际化的创新创业环境，推动全省创新驱动发展实现了新的重要进展。

　　广东专门成立了全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组，由省委主要领导同志担任组长，省政府主要领导同志担任常务副组长。领导小组已经召开多次专题会议，研究解决创新发展中的重大问题。

　　在省委、省政府的全力推动下，广东先后出台《关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定》、《关于加快科技创新的若干政策意见》及8个配套实施细则、《加快推进创新驱动发展重点工作方案（2015-2017年）》、《关于加快建设创新驱动发展先行省的实施意见》等10多个重大创新政策。

　　根据省委、省政府的工作部署，2015-2017年三年期间，广东大手笔新增安排多个创新驱动发展专项扶持资金，用于高新技术企业培育、高水平大学建设、技术改造、企业研究开发后补助、应用型科技研发项目转化、重大科技成果产业化等领域，大力推进科技创新成果向现实生产力转化。目前，2015年新增资金正在陆续下达，为全省创新驱动发展提供了更强有力的资金保障。

　　在更好发挥政府作用的同时，广东充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，在科技计划项目安排上，积极引导企业牵头承担各类项目，促使人才、技术、项目、信息、资本等创新资源加快向企业集聚，有效培育发展了一批高新技术企业和大型骨干企业，加快构建起企业技术创新主体的研发机制。初步统计，广东企业牵头承担的省级科技计划项目已经超过70%。另一方面，广东充分发挥社会资本、民间资金雄厚的独有优势，实施科技创新与金融创新"双轮驱动"，通过科技政策和金融政策"合力引导"，有力促进科技金融产业融合创新发展。初步统计，2015年广东在科技金融专项省级财政资金投入超过20亿元，带动社会资本超过200亿元，全省科技信贷贷款发生额达1448亿元；上市科技型企业197家，融资额度达到240亿元。

　　与此同时，广东省委、省政府高度重视科技创新法制化建设工作。早在2011年，广东颁布了全国第一部地方性法规《广东省自主创新条例》。面对新形势新要求，在省人大的大力支持下，2015年上半年，省科技厅牵头启动对《广东省自主创新条例》的修订工作，以及《广东省促进科技成果转化条例》的立法工作。目前，两个法规的修订、立法工作总体进展顺利，预计2016年上半年获得通过并颁布实施。两法规和系列重大创新政策，进一步完善了覆盖创新链的政策法规体系。

　　广东积极响应国家"一带一路"战略，充分发挥沿海开放、毗邻港澳、华侨大省等区位优势，广泛集聚全球创新资源，大力开展引智引技引资活动。过去一年多，广东进一步加强了与中科院、中国工程院、清华大学、北京大学、华中科技大学等的战略合作，进一步加强了与欧美以澳等发达国家以及粤港、粤蒙等地区的交流合作，推进了一批重大创新平台建设和大批成果转移转化。

　　近年来特别是2014、2015年以来，广东省委、省政府对在组织领导、战略规划、思想动员、政策支持、资金保障、任务落实等方面都作出全面部署和制度安排，对科技创新达到了前所未有的高度重视，并充分运用政府"有形之手"与市场"无形之手"交互作用，推动广东科技创新驶入发展快车道。

　　二、广东科技创新实现新的重要进展

　　近年来，广东科技综合实力和自主创新能力稳步提升，全省区域创新能力综合排名连续8年位居全国第二，稳居第一梯队，与世界先进水平的差距不断缩小。科技投入大幅增加，2014年，全省研发（R&D）经费支出达1627亿元，全省R&D占GDP比重提高到2.37%，预计2015年可达2.48%。全省加快实现从对外技术依赖型向技术自给型转变，技术自给率达71%，接近创新型国家/地区水平。拥有深圳、珠三角两个国家自主创新示范区，成为推进全省经济结构战略调整和产业转型升级的重大平台；拥有国家级高新区11家，数量位于全国前列。2014年全省高新区营业收入总额达 2.55万亿元，预计2015年达2.66万元；高新技术企业总数发展到9289家，位列全国第二，预计2015年可达10900家；全省高新技术产品产值达4.93万亿元，同比增长9.11%，预计2015年将达5.37万亿元，同比增长8.92%；LED等战略性新兴产业发展迅速，预计2015年全省LED产业实现总产值4300亿元，同比增长24%，继续引领新兴产业发展。拥有专业镇399个，专业镇地区生产总值2万亿元，占全省GDP近30%。研发人员67.52万人，预计2015年将突破70万人，规模保持全国第一。新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等新型创新创业主体蓬勃发展，2015年，全省拥有新型研发机构124家，科技企业孵化器302家，面积达到1348万平方米，涌现150多个专业化众创空间，加快培育经济增长新动能。在中微子、超材料、基因组、干细胞、移动通讯技术等多个领域跻身世界领先水平，"天河二号"荣获全球超算六连冠。专利产出持续增长，有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一，其中PCT国际专利申请量占全国比重超过50%。经过不懈努力，广东初步构建起开放型区域创新体系，以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式正在加速形成。

　　在推进科技创新快速发展的同时，广东省科技厅按照省科技业务管理"阳光再造行动"的推进要求，正在逐步实现从科技计划管理向科技创新治理，从传统科技部门向驱动发展部门的"两个转变"，带动全省科技部门加快实现从研发管理到创新服务的重大角色转变。

　　三、广东科技工作将全面推进落实中央和省委、省政府的决策部署

　　广东科技工作按照中央和省委、省政府的决策部署，深化科技体制改革，着力打造阳光再造行动升级版，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新驱动发展先行省，依靠科技进步助力推动供给侧结构性改革，为广东"十三五"科技发展开好局、起好步。有关重点工作打算如下：

　　（一）加快建设科技创新重大平台体系。推进珠三角、深圳国家自主创新示范区建设。加强重点实验室体系建设。布局建设广东国家大科学中心。推进高新区、专业镇等重大载体创新发展。加快建设重新组建的省科学院。

　　（二）大力培育创新型企业。深入实施高新技术企业培育计划。支持企业加强创新能力建设。大力培育发展科技型小微企业。

　　（三）加快构建科技企业孵化育成体系。建设科技企业孵化器和专业化众创空间。加快培育发展新型研发机构。大力支持"互联网+"背景下的新型创新创业。

　　（四）强化重点领域科技攻关和重大科技成果产业化。加快提升原始创新能力。全面推进"三部两院一省"产学研合作和协同创新。以新机制深入实施新一轮重大科技专项。用好新增创新驱动发展扶持资金推进重大成果转化。

　　（五）深入推进科技金融产业融合发展。推进科技创新与金融创新"双轮驱动"促进珠三角国家自主创新示范区建设。开展"互联网＋创新创业"试点工程。深入推进科技信贷。完善省市一体的科技金融综合服务体系。

　　（六）全面深化科技体制改革。健全技术创新的市场化导向和管理机制。加快推进系列重大创新政策落地。加强政策实施的检查督导及评估工作。推进科技创新法制化建设工作。

　　（七）大力培养引进创新型人才。深入实施各类重大人才工程。探索推进人才管理体制改革。提高科研人员成果转化收益。

　　（八）全力打造"阳光再造行动"升级版。制定促进科研众包的相关政策措施。完善科研项目管理制度。完善科研项目专家管理制度。