一、2015年工作总结

　　（一）深化科技创新改革

　　按照中央改革精神和中国地震局党组重要部署，我局采取系列重大举措，转观念、调职能、抓创新。一是确定了"地震预警与紧急处置技术"等6个地震科技近期重点突破方向，作为发展重点，并明确管理机制；二是提出"十三五"防震减灾国家重点研发计划需求；三是编制《"十三五"地震科技规划（初稿）》。

　　（二）平台建设取得新进展

　　地震动力学国家重点实验室顺利通过科技部评估；完成8个局属重点实验室评估工作；启动中国地震局科技创新团队组建；探索直属研究所科技创新能力和业务支撑能力评价。

　　（三）科技工作宣传与奖励

　　我局谢礼立院士等"建筑结构基于性态的抗震设计理论及方法"相关研究，攻克了基于性态抗震理论的核心关键技术难题，大幅提高了我国抗震设计科学水平，获得国家科技进步一等奖。组织开展2015年度防震减灾科技成果奖评比工作。举办科技委地方行活动，并编撰科技委地方行专刊。

　　（四）重大项目管理

　　启动了高速铁路地震监测预警包括紧急处置的大西客专太原至原平段的全系统综合现场试验；电磁监测试验卫星工程圆满解决了卫星系统、地面系统和应用系统间的接口问题，工程进入了转正样研制阶段；鲁甸地震科考圆满完成，顺利通过验收。

　　二、2016年工作设想

　　根据国家科技体制改革部署要求，按照国家对行业科技管理部门职能定位，做好地震科技改革相关工作。一是完成"十三五"《地震科技规划》编制；配合科技部编制《国家防灾减灾科技发展"十三五"专项规划》和国家重点研发计划项目凝练。二是做好地震科技重点突破计划实施的总体组织协调；组织实施"人工震源地下介质变化监测方法与技术"等两个专项；在"地震预警与紧急处置技术"专项方面，完成在实车环境下大西线高速综合试验段高速铁路地震监测预警系统试验。三是在完成对5个局属研究所、8个局属重点实验室三年期评估基础上，系统总结经验，并针对存在的不足，提出优化方案；组织创新团队编制3年期发展规划，探索创新团队发展措施。

　　在重大项目执行和科技奖励方面，做好国家科技支撑、重点基础性工作、科学台阵探测、地学长江计划等项目组织实施；抓紧电磁监测试验卫星工程应用系统的立项，做好年底卫星发射的准备。完成高铁地震监测预警大西客专线的综合试验，形成高铁地震监测预警系统的技术标准。

　　三、"十三五"地震科技工作思路

　　党的十八大报告明确提出实施创新驱动发展战略。三中全会明确了科技体制改革的方向；四中全会提出了全面推进依法治国的目标任务；五中全会审议通过"十三五"规划建议，提出"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念。2014年，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，对中央财政计划的投资渠道进行整合，取消原有的地震行业科研专项，经费纳入科技部统一管理的国家重点研发计划。此外，改革方案还将政府职能转变作为深化科技体制改革的关键环节，明确政府部门今后不再直接管理具体项目，转为抓战略、抓规划、抓政策、抓监督。改革后，行业科技部门负责提出任务需求，科技部负责凝练科技计划，第三方专业机构负责组织项目实施。在国家科技体制改革的新形势下，如何做好地震科技管理是需要认真研究的重大课题。

　　加强顶层设计，在事业发展的战略高度上谋划科技创新。一是突出需求导向和两个服务，强化防震减灾事业发展需求目标导向，切实服务防震减灾事业发展、服务经济社会建设；二是明确科技功能布局，准确把握研究所、业务中心和省局在地震科技创新中的角色定位；三是转变科技管理职能，从项目管理转为提需求、编规划、定政策、抓监督；四是构建完整创新链条，从基础研究、关键技术到应用示范进行全链条设计、一体化实施。

　　健全评价体系，发挥基层单位的法人职责和科研人员的创新主体作用。一是做好单位评价，在完成研究所科技创新试点评价的基础上，逐步推广为全局科技创新能力监测，探索不同类型单位的分类考核机制；二是做好科技项目评价，对基础研究、应用研究，科技基础性工作和科技服务采取不同的支持方式与考核指标；三是做好团队科技人员评价，建立科技人员分类评价制度，实现科技人员的优化配置。

　　完善创新平台，促进科研成果向防震减灾生产力的转化。一是完善现有实验平台，推进野外观测、基础研究、应用研究到成果转化和技术服务的全方位创新，加强重点实验室、工程技术研究中心和野外观测台站等创新平台建设；二是打造开放创新基地，结合地震预报实验场建设，吸引国内外优秀专家广泛参与；三是围绕事业发展实际需求，建设高水平科技创新团队，提高科技队伍的竞争能力。

　　深化开放合作，提高地震工作服务经济社会发展的能力。一是深化与相关政府部门和社会力量的合作，积极开展国际交流，推进地震预警技术的示范应用，推广减隔震、新型抗震技术；二是引导全社会力量形成开放合作的地震科技创新体系，加强与科研院所和高校的合作，发挥企业的技术创新主体作用，推动产学研用相结合的科技创新。

　　营造创新环境，调动科技人员的积极性、创造性。一是明确成果效益分配，紧跟国家科技成果处置和收益管理改革，理顺科技成果转化推广各个环节，激发科技人员聚焦成果转化的热情；二是提升信息化管理水平，优化升级地震科技信息管理信息系统，建立科技人员信誉档案，推动科技信息的公开和互联互通，突出监督和服务功能。