2015年,食品药品监管科技工作全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,从科技工作实际出发,围绕食品药品监管的中心工作,紧紧抓住促进监管科技创新这条主线,牢牢把握强化科技支撑这个重点,不断坚持科学、开放、合作的创新工作理念,推动了系统科技创新体系建设的步伐。
一、2015年工作和成效
(一)谋划顶层设计,推动食品药品科技战略和十三五布局工作
一是积极参加科技部国家科技发展规划战略研究工作。配合科技部开展食品药品安全科技创新专项规划编制工作,推动食品药品安全科技支撑的相关检验检测、标准、评价技术等列入其中。二是组织开展"十三五"国家重点研发计划优先启动重点研发任务建议征集和重点专项方案编制工作,充分结合食品药品安全科技现状和需求提出建议。三是推进相关重点专项启动工作,与我局工作密切相关的"数字诊疗装备研发"试点专项并发布项目申报指南,我局参与的"生物安全关键技术研发"等10个国家重点研发计划2016年重点专项,有7个"建议完善后优先启动"类重点专项。
(二)推进科技立项,项目广度和支持力度进一步夯实
组织推荐相关技术机构、科研单位的申报的项目、课题,在2015年共正式立项19个,其中科技重大专项3个,重大科学仪器设备开发专项1个,科技支撑计划7个,行业专项3个,国家自然科学基金5个;有17个项目、课题由中检院、总局审评中心、信息中心以及相关省级技术机构等系统内单位牵头。目前已签订任务书,并明确获得的科技经费共计16086.28万元。在立项的科技支撑计划中,科技部定向由总局组织推荐的"食品安全电子溯源技术研究及示范"项目,获得科技部经费7471万元,其中国家科技支撑计划专项经费5632万元,目前已召开项目启动会并按照要求推进实施。
(三)加强快检研究,科技攻关和技术创新初露锋芒
推进药品快检技术研发和应用工作。继续组织开展中央补助地方药品快检应用工作,2015年争取财政补助金额3075.99万元。对2014年中央补助地方药品快检应用任务完成情况进行了系统总结和分析,对所有上报数据和模型进行了全面评价和验证,形成了翔实的数据分析评价报告。至今,全国共建固体制剂近红外模型4507个,液体制剂拉曼模型948个。在原有工作基础上,组织开发了国家层面药品快速检验数据库网络平台,开展了2014年中央补助地方药品快检应用现场技术督导工作,抽查完成6省份的现场督导工作。
(四)重视科技宣传,培育公众科技创新意识
按照科技部、中宣部等部门的统一部署,总局联合中国药学会、中国食品科学技术学会,组织开展了以"食药安全 科技惠民"为科技活动周主题的科普宣传等活动,食品药品安全知识大讲堂和食品药品安全现场宣传活动参与单位6066个、参与公众127.0万人次,接受义诊咨询公众35.6万人次;组织科技下乡1565次,组织科普培训班、报告会1170场,设置海报、展板5.6万张(块),发放各类宣传品145.1万份,播放科普视频累计818.2小时。
二、2016年工作设想
食品药品安全科技工作要立足于国家安全与公众利益,服从于国家战略的需要,服务于食品药品安全监管的需求,通过监管科学创新,带动科学监管。2016年主要工作目标是研究食品药品安全科技工作的总体定位和制度设计,积极参与国家相关领域十三五科技规划编制工作,争取将更多的食品药品监管技术列入国家重大科技项目,推进药品快检技术研究和应用,引进系统外相关先进技术,促进科技成果转化和应用,推动科技创新体系建设。
一是以谋划食品安全监管科技工作的顶层设计为出发点,强化科技助推监管科学发展的战略定位。根据中央深化科技体制改革的精神,研究食品药品安全科技工作的总体思路,积极参与国家相关领域"十三五"科技规划编制工作,争取将以食品药品安全为核心的标准基础、监管技术、检验检测技术及设备、评价技术和应急管理等技术需求列入"十三五"规划。
二是以推进重大科技项目立项为切入点,带动监管科学研究和技术创新。全力紧盯相关国家重点研发计划、重大工程的系统设计,积极争取将食品药品监管科技更多内容列入2017年启动的重点研发计划,通过推动重点专项设立,实现监管目标。配合科技部做好已立项的重大科技项目的监督工作。
三是以加强已立项科技项目的管理为着力点,形成科学规范的工作机制。配合科技部加强对相关项目承担单位执行科技计划任务的监管和相关共性技术应用示范的协调督导。严格按照原有科技计划管理办法和相关规定的有关要求,加强在研项目的过程管理和验收,做好服务支撑与管理监督工作,确保任务顺利实施。
四是以促进成果转化为落脚点,实现科研与监管的紧密衔接。推进药品快检技术研究,做好相关成果推介演示,配合相关部门做好推广应用,提供基层监管效能。探索研究食品药品安全科技创新激励机制,开展科技成果登记工作,引进系统外相关先进技术,促进科技成果转化和应用。
食品药品安全关系公众健康和生命安全,关系经济健康持续稳定发展。创新驱动发展是保障食品安全的重要基础,提高食品安全治理能力,加快完善食品安全治理体系,必须依靠科技支撑,食品药品监管总局将积极应对各种挑战,更加高效的完成肩负的职责使命,让科技创新推动食品药品安全监管。
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