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“西部科技人才培训工程”已经启动
日期: 2001年06月06日 00:00       来源:科技部
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    根据党中央和国务院关于开发西部地区的精神,科技部积极响应号召,采取行动。在1999年12月科技部上报国务院"关于依靠科技进步促进西部大开发的报告"中,提出"西部大开发,科技需先行",并说明了建立西部梯级科技培训体系对西部发展的重要性。为贯彻执行国家西部大开发战略,发挥科技在西部大开发中的作用,根据科技部"十五"科技规划的总体安排,由科技部专项经费资助,在"十五"期间实施"西部大开发科技人才培训工程"。

 

"西部大开发,科技需先行",而科技培训工作更应该提前进行,在科技部"西部大开发科技行动实施方案"的总体安排下,2000年,"西部科技人才工程"启动以来,联合国家行政学院等部门、地方科技厅,以各级科技主管干部为培训对象,举办了面向地方科技厅长、地市级、县级科技主管干部三个层次示范培训,受训总人数410人。该工程取得良好成效,基本实现了"开好头、起好步"的既定目标,为"十五"期间西部科技培训工作的开展积累了经验。

 

一、2000年西部科技人才培训工程开展的情况

 

在工程启动之初,科技部对于新形势下如何开展科技培训工作进行了调查研究,针对西部地区经济和社会发展中人才方面的制约因素,提出了试点示范先行,以科技干部培训为龙头,针对不同需求特点,分层次开展科技培训的工作思路。四个月以来,主要做了以下几方面的工作:

 

(一)面向西部各级科技主管干部的科技培训与研讨活动

 

1.举办了东西部交流的科技厅长培训研讨班

 

针对科技厅长的需求,培训与研讨重点围绕世界经济和科技发展趋势、"十五"期间经济社会发展热点和难点问题、建设创新、西部大开发战略、加入WTO以及风险投资等进行了内容丰富的讲座,并就相关专题开展了深入研讨。朱丽兰部长在培训研讨班上对当前的经济和科技发展形势及"十五"计划的制定情况进行了介绍,听取了大家对开展科技培训的意见和建议,并就如何进一步通过科技培训质量作出重要指示。徐冠华部长就科技体制改革和高新技术产业化等问题和大家进行座谈。学员反映,能与国家重要决策核心层的专家面对面交流这样的学习培训机会实在难得,对国家的许多重大决策有了更深的理解,对科技干部从更高的角度认识自身工作,更全面地了解当前我国经济和社会发展所面临的重大问题具有很强的转到性,开拓了视野,提高了水平,也为东西部科技干部的交流与合作提供了平台。普遍建议科技部坚持这种做法。学员们通过亲身的体会,进一步认识到开展科技干部培训工作的重要性,纷纷表示要重视培训工作,认真贯彻落实科技部关于加强培训工作的精神。

 

2.举办了西部地市级科技主管干部培训研讨班

 

考虑到西部地市科技工作特点,培训班组织学员重点围绕区域科技与经济协调发展、体制创新与科技创新、科技产业化政策环境与案例研讨等方面进行了培训研讨。并特别邀请了在科教兴市方面取得一定经验的科委主任参加案例研讨。

培训期间没有一位学员缺席早退,有些课程应学员的要求而超时。这些同志平时来北京的机会不多,居于闹市而能安于教室,令人感动。学员们反映,象他们这样西部地市层次的干部,实在是太需要这样内容针对性强的学习培训机会,每一堂课都像是在对他们地市的科技工作进行直接或间接的指导,有时在课堂听着课受启发的同时新的工作思路轮廓就形成了。学员们希望这样的培训一定要规模化,因为他们的身边有很多干部需要这样的培训。

 

3.举办了西部县级科技主管干部培训研讨班

 

以科技教育优势明显的成都、西安、武汉三地为依托,举办西部地区县级科技主管干部培训研讨班。培训班的内容设计既有共同课程,也充分考虑到西南、西北地区的不同特点,突出了各自的特色。如西安的培训班特别设置了西北地区生态环境建设、节水农业、农业产业化等内容。成都、武汉的培训班则设计了中小企业技术创新、县域经济科技协调发展等内容。西部任何一个地区的学员可以根据自身工作需要,自由选择培训地点。由于西部县级培训面对的需求太大,不得不采取给各地方分配名额的办法来招收学员。西部许多地方强烈要求科技部扩大西部县级科技干部培训规模,以尽快解决供不应求问题。

 

(二)建立西部科技人才培训信息支持系统

 

为提高培训的针对性和质量,对西部科技培训的需求状况进行实地考察,并对各级科技领导干部进行问卷调查,调查的主要内容有:对培训班的总体评价、培训内容的针对性或与实际工作的针对性、对教师授课水平的评价、对培训方式和活动安排的评价、科技培训工作的主要制约因素分析、对西部大开发科技培训重点内容的建议、适合西部实际情况的科技培训方式等七大部分。通过问卷,感受到科技干部对增强科技意识、加强科技管理、学习先进技术为主的培训愿望极为迫切,并提出了科技创新及先进经验、科技产业化和产业结构调整、科技成果及产业技术、现代企业制度、现代科技知识和关于西部大开发等方面学习的良好意见。在培训方式上则提出采取研讨、搭桥、分层培训为主的培训。具体认为:研讨方式要重在讲座与现场参观相结合;东西部地区科技搭桥培训要重在互动式学习,并在案例研讨、实地考察和推动本职工作等方面下工夫;分层培训要体现管理培训和技术培训相结合,经常性培训与专题性培训相统一;以实用方法为主,理论学习为辅。实际、实用、实效方式相结合;要因地制宜,因人制宜。

 

问卷调查的中肯建议,将充分吸纳在2001年科技培训中。2001年,科技部将加大东西部地区科技搭桥培训的力度,采用大量鲜活的案例作为培训内容,以求更好地受到时效。这项举措,得到东部省市的关注和支持。

 

(三)着手了科技培训基地建设

 

根据西部科技培训工作量大面广的特点,必须走政府示范引导、全社会共同推进的道路。因此,建立培训基地十分必要。政体司通过和成都、西安等具有科技和教育优势地区联合举办不同类型的培训研讨班,目的就是强化示范,以加快建立一批高水平的科技培训基地,确保西部科技培训工作顺利实施。同时,还与有关地方科技厅紧密合作,就科技培训基地建设和科技培训基地良性发展的机制建设等问题开展共同研究。

 

(四)启动了西部科技培训教材编写工作

 

启动了《科技干部经济知识读本》的编写,拟和法律知识和科技知识读本一并作为系列培训教材赠送西部;启动具有时代特色的专门培训教材的组织编写工作。

 

(五)组织研究并草拟了《西部科技培训"十五"规划》

 

制定切实可行的培训规划,是为"十五"期间科技培训工作的开展提供科学指南。已组织有关专家多次到西部地区,对西部科技培训的实际需求和主要制约因素开展深入调研。根据"十五"西部科技规划的总体部署,我部与有关部门,特别是西部各省市科技厅共同研究西部科技人才培训"十五"规划内容,草拟了《西部科技培训"十五"规划》,

二、对"十五"期间科技培训工作的总体设想

 

"十五"期间,按照《西部科技培训"十五"规划》的总体思路,科技部将采取与有关部门、学校、各省市科技厅联合等多种形式,全面推进西部科技人才培训工作,计划总受训人员达1万人次。作为"十五"西部科技培训的第一年,今年科技部将重点开展西部地县级党政领导干部科技培训;西部科技系统各级科技主管干部的科技培训,并在培训方式与方法、内容与手段和案例教学方面将有所创新,逐步形成科技培训的"品牌"。

 

(一)指导思想

 

贯彻落实党中央、国务院关于西部大开发的总体部署精神,紧密配合西部开发科技工作的重点,以干部培训为龙头,在已有试点示范的基础上,全面扩大科技培训的覆盖面,推动科技培训走规模化、系统化的发展道路。积极探索新形势下开展科技培训的新思路和新机制,提高科技培训的针对性和前瞻性;加强联合协调集成,调动全社会的力量,推动西部科技培训事业实现大的发展。

 

(二)重点任务和目标

 

1、把建设一支服务于西部大开发的新世纪科技管理干部队伍作为首要任务

 

把不同层次的科技干部培训作为西部科技人才培训工作的重点。一是抓好"一把手"的培训。抓好各级决策者、关键岗位、关键人才和业务骨干的培训。二是选择具有引导和示范效应的地区的科技培训。强化对西部中心城市、经济相对发达地区和具有代表性贫困地区人员的培训。

 

2、开展科技产业化和科技兴贸人才培训

 

以西部地区的科技企业家,特别是民营科技企业家,转制院所的管理人员、科技中介服务机构管理人员为培训对象。通过开展灵活多样的培训,使西部地区从事科技产业化工作的管理人员能够及时了解国家关于科技产业化的各项政策、法规和措施,把握国内外科技产业化的最新趋势,成为西部创新创业的带头人。

 

3、建设一批高水平的科技培训基地

 

建立基本满足西部科技培训需求的梯级培训体系。以西安、成都、武汉等科技教育优势明显地区为重点,建立5-6个科技培训基地,并建立若干培训网点,加强各培训基地之间的网络联系。规范培训课程,规范培训管理和考核,建立对基地培训工作的评价体系和相应的检查、监督与淘汰机制。加强科技培训师资队伍建设,建立一支高质量的培训讲师队伍。

 

4、建立西部科技培训远程网络

 

建立科技培训资料库、专家库和信息库等,利用现有信息网络设施、各种媒体和网络远程教学等现代化手段,逐步形成西部科技培训远程网络,提高科技培训的时效性和覆盖面。加强同科研院所、高校、企业和科技团体之间的合作,实现科技培训网上资源共享和优势互补。

 

5、编撰系列培训教材

 

根据西部地区不同层次、不同方面科技培训的需要,组织有关专家学者编撰针对性强、适用面广的系列科技培训教材。"十五"期间拟完成《科技干部经济知识读本》和若干适用于农业产业化、生态经济等实用技术培训系列教材的编辑出版工作。开展向西部地区赠送教材和光盘活动。

 

6、加强东西合作,利用东部和国际资源为西部培训服务

 

探索东西合作共同开展科技培训的有效途径和良性机制。启动东部"暑期专家院士讲师团"活动。加强与国际组织和机构在科技培训网络建设、专家引进等方面的合作。

 

 

中华人民共和国 科学技术部 2001

 

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