2003年4月23日至5月4日,根据国务院决定，吴忠泽同志带领国务院第三批非典型肺炎防治工作川渝督查组对四川省、重庆市非典型肺炎防治工作进行了认真检查，5月4日至10日在北京国谊宾馆对督查工作进行全面总结，向国务院提交了总结报告。

    督查组由科技部、卫生部、国办、国家食品药品监管局及中国疾病控制中心、阜外医院的专家共8人组成。督查期间，听取了四川省政府、重庆市政府以及四川省成都市，德阳市、广元市，广汉市，重庆市南岸区、渝中区、合川市以及两省（市）卫生、教育、交通和商委等行政主管部门的汇报，实地走访了四川的成都、德阳和广元市，重庆的市区和合川市等有关单位。通过明查和暗访的方式，深入基层、深入实际、深入病区，检查了4个疾病预防控制中心（省、市各2个）；8个定点医院（省、市和县级），2个区级医院，1个留观医院，5个乡镇卫生院；8所学校（其中大学2所、中学4所、小学2所），2所幼儿园；2个机场、4个长途汽车站，1个客运码头，1个火车站，2个交通检查站，1个留验站；3个商场，1个企业、3个社区、4个乡镇、2个村和4户村民；召开了33次不同类型的座谈会，深入了解情况，广泛听取了意见，查找存在的问题。督查工作主要采用以下工作方式。

    1．宣传与咨询相结合，提高当地对 “非典”防治工作的认识。督查组利用各种机会和场合，向各级党政领导和基层广大干部宣传党中央、国务院关于 “非典”防治工作方针部署以及防治“非典”工作的重要意义。向四川省、重庆市“非典”防治工作领导小组传达了温家宝总理对督查工作的重要指示、吴仪副总理在第三批督查组动员会上的重要讲话精神。强调要高度重视，充分认识“非典”防治工作的复杂性、艰巨性和反复性，克服麻痹大意思想，不可掉以轻心，积极作好防大疫、抗反复的思想准备；建议当地紧紧抓住防治“非典”工作处于疫情始发阶段的宝贵战机，牢牢把握防治“非典”工作的主动权。此外，还就发热门诊、留验站、隔离病区、隔离病房的设置、疾病防治措施和医疗物资储备以及细化应急预案、进行实战演练等问题提出了很多建设性意见。

    2．听取汇报与实地检查相结合，广泛听取意见。注意听取各级政府及单位的汇报，同时与学校的学生、老师、社区的居民群众、商场的售货员和乡村的村民进行座谈，了解“非典”防治工作的宣传效果以及自身的防范意识；特别是与医务工作者进行了交流，就医务人员的自身防护、“非典”病人的诊治和流行病学的调查进行了深入的探讨。认真查阅省、市各级政府提供的有关防治“非典”工作的文件和疫情报告，核查有关“非典”疑似病例流行病学调查的资料。

    重视实地检查。从定点医院到一般医院，从省、市所属医院到社区卫生所，从县属医院到农村的私人诊所；从发热门诊、留验站到已收治“非典”病人的隔离病房；从大学到幼儿园；从城市的社区到偏僻的山村都进行了深入的查看，特别是深入到秦岭深处、川陕交界的广元市朝天区转斗乡转南村进行了实地调查。

    3．明查和暗访相结合，全面了解落实情况。在督查过程中，督查组兵分两路，一部分在当地领导的陪同下进行明查，另一部分人进行暗访，有时临时改变已确定的路线和检查的单位，以全面了解实际情况。

    4．督查与反馈相结合，及时解决存在的问题。对检查中发现的问题，及时与当地政府沟通，进行纠正。如在检查过程中发现防护用品的质量问题后，当即责成地方药品监督管理局就这些防护用品的质量、来源和生产销售资格的合法性进行核查等。此外还协助一些地方联系购买紧缺的医疗物资等。

    通过督查表明，四川省委、省政府和重庆市委、市政府以及各级党政领导坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列方针和部署，因地制宜，采取了果断的措施。四川省和重庆市政府的“非典”防治工作指挥系统雷厉风行、边查边改，各种措施基本到位，到目前为止，有效地控制了“非典”疫情在当地的扩散和蔓延，总体情况是好的。各级政府成立了领导小组，制定了应急预案，层层落实责任制；组织省市督查组，开展了督查工作；对疫情实施每日报告和零报告制度，疫情的上报渠道畅通；构建了专业防范与社会防范相结合的综合防范体系；在重要的交通要道和地区设立了检查站和留验站；在社区和公共场所设立了咨询站、发热诊室和隔离室，建立了每天消毒制度；在各级医院设立了专门的发热门诊和隔离病房，确立了定点和专门医院；对疑似和确诊的病人，认真开展了流行病学调查、疫情登记和统计；设立了专用资金，对防治“非典”的物资进行了储备；积极开展了多种形式的宣传和培训工作等。督查组同时发现，两省（市）还存在一些问题，如“非典”防治知识宣传不够深入和准确；农村“非典”防治工作还存在一些漏洞；资金匮乏、设备短缺，需要进一步加大投入力度；市场存在假冒伪劣医疗防护产品，需要进一步加大市场监管力度；学校“非典”防治还存在一些薄弱环节，特别要加强对高校“非典”防治工作的指导；有些基层医务工作人员缺少基本的疫病防治知识等问题，督查组及时向当地作了反馈。

    督查工作引起当地党委政府的高度重视，他们积极创造条件、全力以赴配合督查组做好工作。督查结束后，督查组分别与四川省 “非典”防治领导小组和重庆市“非典”防治领导小组成员交换了意见。四川省省长张中伟同志认为“督查组一行不惧危险，深入病区，不辞辛劳、夜以继日的工作作风值得我们学习，提出的问题实事求是，击中要害，对四川省“非典”防治工作起到了很大作用”。四川省当天就召开了省政府常务会议，讨论如何落实督查组提出的建议，解决存在的问题。重庆市委书记黄镇东同志说：“督查组严谨细实的工作作风、明查暗访的工作方法、忘我投入的工作态度，本身就诠释了党中央、国务院对西部地区的关心和支持，充分体现了对3100万重庆人民健康负责的精神”。重庆市随即召开市“非典”防治领导小组会议，逐条落实督查组提出的建议。