巴蜀大地，人杰地灵。43所大学，42位院士，168万专业技术人员。人才不可谓不多，人才基础不可谓不实，足以让西部各省，甚至东部沿海发达地区羡慕。然而，跨过新世纪的门槛，四川却面临着“人才短缺”的窘境。2000年，当四川吹响西部大开发号角的时候，人们才发现，真正能支撑电子信息、水电、机械冶金、医药化工等四川六大支柱产业的高层次人才严重不足，尤其是被称作跨越式发展“一号工程”的电子信息产业，其人才拥有量仅占全省人才总量的1．5％。摆在川人面前的就是这样一个残酷的现实：四川最大的优势是人才，“一号工程”最缺的也是人才。

　　“人才问题”已成为关乎四川跨越发展成败的关键。

　　作为科技大省、人才大省的四川，真的缺乏高级人才吗？记者采访了四川省最年轻的教授、计算机学科带头人李涛。李涛教授说，四川绝对不缺乏高级人才，但川内高科技企业确实很难在川招到合适的高科技人才，原因何在？他分析到，目前留在川内的高科技人员，还停在关起门来作学问的阶段。人才质量不高、结构分布不合理、创新能力弱、市场意识差等问题已非常突出。人才更新换代缓慢，知识老化现象日益严重。再就是，近年来四川的高科技人才流失情况让人触目惊心，比如 I T经济是年轻人的经济，但是川内高校的优秀毕业生普遍从业去向都是北京、广东、上海甚至国外。目前，电子科大的毕业生，仅在美国硅谷的就有300多人，在深圳工作的则达3000多人，同时每年还有数十名教师流失。这种严重的“失血”，对四川高科技产业的发展无疑是致命的打击。四川省人事厅厅长蒋继先坦言：人才流失归根到底还是观念不够解放，栓心留人的制度不够健全。一些地方政府对人才的重视说得多做得少，用人单位重投资，轻人才，热衷于跑项目，跑资金，没有认真研究培养和引进人才的政策措施；个别单位在政策制度上“偏爱”外来人才，结果大大措伤了本地人才的积极性；小环境差，大环境不宽松，特别是“越是艰苦的地方，工资和待遇越偏低”的现象依然存在。蒋继先说，解决人才问题，出路只有一条，那就是改革。

　　2000年初，四川省人事厅展开了一场声势浩大的思想解放大讨论，统一思想，转变观念，探讨在西部开发的大背景下如何建立一种新的机制，营造良好的人才使用氛围。有了思想基础做保证，政策的出台水到渠成。4月，四川省率先推出了实施西部大开发后的第一个人才文件，《关于当前搞活人才工作的14条措施》，并配套了《关于认真做好当前职称工作有关问题的通知》操作细则。

　　“14条”措施立足于构建科学的人才使用和人才评价机制，特别在职称评审制度上，率先推行“六个打破”：打破身份界限、所有制界限、地域界限、岗位界限、离退休人员界限等一系列限制；取消了职称指标控制；推行“评聘分开”，扩大了聘任范围，对高层次人才实行先聘职务，先上岗，后评职称的方法等，这一系列的突破不仅解决了历史遗留下来的许多问题。这些措施实施以来，为人才开发打开了一条“绿色通道”，为四川省人才政策观念创新带来了启示，而观念创新也带来了制度上的创新。一年前，四川首次将人才政策纳入省国民经济五年规划，并清理了219项影响人才开发的政策，制定了一系列更具操作性的文件。今年初，又新出台了《四川省鼓励海外留学人员来川服务办法》，该办法在人才引进方式、引进程序、收入分配、政策待遇等方面又有新的突破，使四川人才建设迈上了一个新的台阶。筑巢有术，凤凰来仪。新思路，新举措，产生出的集聚效应开始显现。美国斯坦福大学的梁林博士是搞集成电路芯片的专家，在这种政策的“感召”下，揣着一颗“中国芯”回到阔别15年的成都，落户高新区。梁林博士要把落后美国15年的中国IC设计，一步领至国际水平。“人才出创意，创意办企业，企业聚人才”。成都高新区海纳百川，川籍“硅谷人”，在短短的一年多时间内，就集聚了近百名归国博士。诸贤纷至，孔雀已然西南飞。据成都市最新统计数字表明，全市专业技术人员比上年增加了2万多人，增长率超过8％，创下多年来最高点。而仅四川师范大学、四川工业学院就引来了十几位博士，宜宾市近年引进的博士、硕士就达48人，比新中国成立以来计划分配的总数还多。据介绍，四川引进人才和流出的人才比率已回升为3．25比1，人才西进正在变为现实。

　　（科技日报）

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