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“技术创新引导工程”工作简报第二十一期
日期: 2006年09月18日 10:27       来源:科技部
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内蒙古、云南被确定为“技术创新引导工程”重点联系省(区)
四川省七部门大力推动创新型企业试点工作
安徽省六部门联手推进“技术创新引导工程”实施
湖南省全面启动“技术创新引导工程”
天津市采取系列措施,加快实施“技术创新引导工程”
大连市高度重视自主创新工作,创新型企业试点工作取得进展

 

内蒙古、云南被确定为“技术创新引导工程”重点联系省(区)

    按照科技部、国资委和全国总工会推进“技术创新引导工程”的部署和要求,为建立和完善地方参与机制,加强部门和地方在工作中的联动,更有效地推动这项工作深入开展,根据各地方实施工作的进展和特色,日前,内蒙古自治区和云南省被确定为首批重点联系省(区)。下一步,随着工程的不断推进,三部门还将确定一些重点联系省市,进一步加大对地方实施“技术创新引导工程”的指导和支持。

 

四川省七部门大力推动创新型企业试点工作

    为贯彻全国科技大会精神,引导广大企业走创新发展道路,日前,四川省召开会议,举办创新型示范、试点和培育企业授牌仪式,全面启动建设创新型企业工作。四川省省长张中伟,科技部副部长李学勇等出席授牌仪式并作重要讲话。

    四川省科技厅、省经委、省国资委、省国税局、省地税局、省委宣传部、省总工会七部门联合开展创新型企业建设工作,旨在进一步增强企业自主创新能力,促进企业成为技术创新的主体,引导四川省广大企业走创新发展道路,推进“工业强省”战略的深入实施。中国东方电气集团公司等4家企业被列为建设创新型示范企业,宜宾五粮液集团有限公司等33家企业被列为建设创新型试点企业,四川久远科技股份有限公司等100余家企业被列为创新型培育企业。各有关部门将根据示范、试点、培育企业的实际情况,有针对性地从重大科技专项、科技计划、企业技术中心建设、税收激励、人才培养、考核等方面制定和落实支持措施,建立企业重点联系制度和滚动发展与动态调整机制。

    张中伟省长在讲话中强调,要充分认识建设创新型企业的重大意义。要把由四川省科技厅等七个部门组织实施的建设创新型企业工作,作为创新体制机制,强化企业主体,建设创新型四川的一项重大行动。李学勇在讲话中充分肯定了四川省推进创新型企业建设工作,进一步阐明了科技部、国资委、全国总工会开展创新型企业试点工作的目的和意义,并对四川做好创新型企业建设工作提出了要求。

 

安徽省六部门联手推进“技术创新引导工程”实施

    为贯彻落实全国和全省科技大会精神,根据科技部、国资委、全国总工会三部门推动“技术创新引导工程”的部署,安徽省科技厅、发改委、经委、财政厅、国资委、总工会日前联合制定并出台《安徽省“技术创新引导工程”实施方案》(以下简称《实施方案》),联手推动企业技术创新。

    《实施方案》明确把引导培育一批创新型企业,引导建立一批产学研战略联盟作为“技术创新引导工程”的核心任务。重点实施骨干企业攀登计划,选择一批大型骨干企业,以进入“国家队”为目标,支持企业建立研发机构,掌握主导产品关键核心技术,形成具有自主知识产权的专利和技术标准。实施高校和科研机构技术转移计划,发挥中央驻皖和地方高校、科研机构的技术人才优势,促进企业与高校、科研机构之间的知识流动和技术转移。实施科技型中小企业培育计划,支持科技型中小企业做大做强,形成一批主导产品技术、规模和效益居全国同行业前列的企业。实施新农村业行动,培育一批农业产业化龙头企业。
 
    随着国家和安徽省“技术创新引导工程”的实施,安徽省成立了由奇瑞汽车、江淮汽车、中电集团38所、合工大和安徽汽车行业协会共同发起的安徽汽车电子产业联盟,康佳集团、三联科技等42家企业和单位为联盟的首批成员。国家级创新型试点企业奇瑞汽车公司成立了旨在提高汽车零部件科技含量的“奇瑞科技公司”,控股、参股了十几家从事汽车零部件开发的科技型中小企业。为推进奇瑞汽车国家级创新型企业试点工作的开展,芜湖市科技局、经济开发区正在筹建汽车零部件专业孵化器。

 

湖南省全面启动“技术创新引导工程”

    湖南省首批20家创新型企业试点工作即将启动,标志着湖南省“技术创新引导工程”进入了实质性实施阶段。“十一五”期间,湖南省“技术创新引导工程”建设内容主要包括三个方面。一是企业技术创新示范。将选择100家拥有自主知识产权、发展潜力较强、市场前景较好的重点高新技术企业或大型骨干企业,作为技术创新示范企业。二是产学研联合科技攻关。将重点支持30家工程技术研究中心建设,通过产、学、研联合推进企业在关键技术上实现原始创新和集成创新。三是区域创新试点。选择具有典型示范意义的3个地级市、6个县(市、区)、2所大学、3个产业园区等四种不同类型单位作为自主创新试点单位。湖南省实施“技术创新引导工程”主要经验和做法有:

    1.领导重视,部署迅速。湖南省政府发布的《湖南省“十一五”科技发展规划纲要》将“技术创新引导工程”列入“十一五”期间省重点组织实施的七大科技工程之首。分管副省长亲自挂帅,科技厅和省国资委、省总工会分管领导为责任人,部门分工协作,切实保证“技术创新引导工程”落到实处。

    2.筹集经费,增加投入。一是加大政府引导投入。今年湖南省大幅度增加科技投入,省科技厅在“十一五”期间计划每年安排8000万元以上用于支持“技术创新引导工程”的实施。二是积极筹集社会资金。湖南省政府拟注资1亿元以上,责成省科技厅负责组建“湖南省高新技术投资担保有限责任公司”,通过政府引导、吸纳社会资金,共同推进“技术创新引导工程”的实施。

    3.建立会商机制。一是湖南省与科技部正式建立了省部会商制度,省部会商的内容之一就是共同推进湖南省“技术创新引导工程”的实施。二是建立了省科技厅、省国资委、省总工会三部门定期协商的联席会议制度,研究解决“技术创新引导工程”实施中的问题和困难。

    4.营造氛围,优化环境。湖南省科技厅于4月份举办了湖南省重大科技成果展。成功召开了全省科技型企业孵化器工作会议和“依靠自主创新、推进新型工业化”主题汇报会。以省政府名义出台了《关于深化省属科研院所产权制度改革的实施意见》,即将出台“湖南省人民政府贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策”为“技术创新引导工程”的实施创造良好条件。

 

天津市采取系列措施,加快实施“技术创新引导工程”

    为加快推进天津市企业科技进步,增强自主创新能力,促进企业成为技术创新主体,充分发挥科技创新在滨海新区建设及全市经济和社会发展中的支撑作用,天津市科委、经委、国资委和总工会四部门联合推动实施“技术创新引导工程”。主要经验和做法有:

    1.健全组织、加强领导。四部门联合成立“技术创新引导工程”协调领导小组及其联络组,形成工程实施的协调联络工作机制,为“技术创新引导工程”深入开展提供组织和机制保障。

    2.加强配合,共同推进。四部门联合出台了《天津市“技术创新引导工程”实施方案》,明确了工作目标及对不同类型企业的支持重点。

    3.明确分工,落实责任。制定了部门之间以及科委内部重点任务分工,明确了责任单位和部门的各项具体职责,同时把“技术创新引导工程”纳入天津市“十一五”科技规划,并作为2006年的重点工作。

    4.突出重点,分步实施。当前,以开展创新型企业试点为重点,组织制定天津市创新型企业的考核评价指标体系和试点办法。在此基础上,将选择一批符合条件的企业开展试点,并以科技计划项目等形式给予支持。建立创新型企业的考核制度,形成有进有出的动态调整机制。

    5.信息互动,营造氛围。建立“技术创新引导工程”信息互动机制,通过编撰简报,加快信息传递,广泛宣传,为深入实施“技术创新引导工程”营造良好的社会氛围。

 

                                   大连市高度重视自主创新工作,创新型企业试点工作取得进展
                        
    大连市委、市政府高度重视自主创新工作,努力建设创新型城市,大力推进“技术创新引导工程”。

    1.抢抓机遇,制定颁布自主创新政策。今年上半年,颁布了《中共大连市委、大连市人民政府关于提高自主创新能力,加快推进创新型城市建设的意见》(大委发[2006]12号)和《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》(大政发[2006]60号),作为大连市今后一个时期科技工作的指导性文件。

    2.加强组织领导,建立健全科技资源统筹配置与分工协作管理的体制和机制。成立推进自主创新工作协调机构,负责审定全市自主创新工作的重大事项,明确各相关部门的职责,协调自主创新工作的实施,并监督考核自主创新工作的绩效。

    3.不断加大投入力度,建立以政府投入为引导、企业投入为主体、直接和间接融资为支撑的多元化科技投入体系。2006-2008年市财政设立了自主创新专项资金,每年6亿元,主要用于重点产业技术创新、引进消化吸收再创新、重大科技成果展、科技创新平台及科技企业孵化器建设、科技型中小企业技术创新、知识产权创造与保护以及科技投融资引导等方面。

    4.召开全市科技大会,部署创新工作,鼓励自主创新。会上还表彰和奖励了创新型企业家、创新型企业。

    5.创新型企业试点工作取得进展。大连市科技局、国资委、总工会三部门出台了“大连市创新型企业试点工作实施方案”,选择确定大连光洋科技工程有限公司等15家优秀企业作为本市首批创新型试点企业。

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