本期导读：

　　·  科技部印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》

　　·  江苏召开创新驱动战略推进科技创新工程工作会议

　　·  青岛市16家企业进入山东省第四批创新型企业试点

　　·  河南省积极推进产业技术创新战略联盟建设提升产业发展竞争优势

　　·  国外动态  新技术制造业需综合考虑环境成本

科技部印发《关于进一步鼓励和引导民间资本

进入科技创新领域的意见》

　　根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）的精神，为支持民营企业提高技术创新能力，鼓励和引导民间资本进入科技创新领域，促进民间投资健康发展，科技部制定了《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》。

　　改革开放以来，我国民营企业快速发展，民间资本持续增长，在促进科技成果转化、培育发展战略性新兴产业、加快经济发展方式转变中发挥了重要作用。科技工作始终把支持和鼓励民间资本进入科技创新领域作为一项重要任务。

　　一是深化国家科技计划管理改革，通过鼓励更多的民营企业参与国家科技计划、大力扶持小型微型民营科技企业发展、创新国家科技计划资助方式、鼓励民营企业参与国家科技计划的制定和管理、支持民营企业参与国际科技合作等进一步加大对民营企业技术创新的支持力度。

　　二是汇聚科技资源，通过加快推进民营企业研发机构建设、支持民办科研机构创新发展、促进公共创新资源向民营企业开放共享、搭建民间资本与国家科技计划成果的信息对接平台等进一步增强民营企业持续创新能力。

　　三是促进科技和金融结合，通过大力引导民间资本开展科技创业投资、推动民营科技企业进入多层次资本市场融资、支持民间资本通过发行债券产品和设立科技金融专营机构等方式开展科技投融资活动、加强和完善技术产权交易机构的融资服务功能、发挥民间资本在促进科技和金融结合试点中的重要作用等进一步拓宽民间资本进入科技创新领域的渠道。

　　四是落实和完善政策，通过为民营企业的科技创新落实各项扶持政策、落实民间资本参与创业投资的税收政策、健全完善科技中介服务体系、推进国家高新区建设等进一步营造有利于民营企业创新创业的发展环境。

江苏省召开实施创新驱动战略

推进科技创新工程工作会议

　　2012年5月20日，江苏省实施创新驱动战略推进科技创新工程工作会议在南京召开，这是江苏省委十一届十次全会之后省委、省政府召开的第一个全局性工作推进会议。会议深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”要求，按照江苏省委十一届十次全会实施“八项工程”的决策部署，对落实创新驱动战略、实施科技创新工程作出专题研究和部署，强调要以创新驱动又好又快推进“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军，省委副书记、省长李学勇在会上分别作了讲话。

　　罗志军指出，要把实施科技创新工程作为落实创新驱动战略的重要抓手，作为加快建设创新型省份的重大举措，明确工作思路，抓住关键环节，重点实施科技创新“六大计划”，确保每年都有新进展、五年实现大突破。一要把推进产业技术创新作为实施科技创新工程的主攻方向。二要把推动产学研紧密结合作为实施科技创新工程的主要途径。三要把构建多元化投入机制作为实施科技创新工程的重要支撑。四要把集聚高端人才作为实施科技创新工程的关键举措。

　　李学勇指出，要把实施科技创新工程作为落实创新驱动战略、建设创新型省份的主要抓手，集中力量，集聚资源，集成要素，着力抓好十项重点任务。一是努力培植新兴产业发展的竞争优势。二是大力提高企业自主创新能力。三是加快构建产学研合作长效机制。四是着力优化区域创新布局。五是进一步提升创新型园区发展水平。六是积极推进农业科技创新。七是高度重视发展民生科技。八是切实加强教育和人才支撑。九是促进科技与金融紧密结合。十是全面深化科技体制改革。

青岛市16家企业进入山东省第四批创新型企业试点

　　日前，山东省科技厅、省国资委、省总工会联合发布了第四批创新型试点企业名单，青岛市16家企业进入试点。青岛市省级创新型试点企业已达48家，其中32家企业经过一年的试点期运行，先后两批通过评价，正式命名为省级创新型企业。

　　自2010年获批国家首个技术创新工程试点城市以来，青岛市积极推进创新型企业培育工作，依托创新型企业构建产业技术创新战略联盟、承担各级各类科技计划项、建设工程技术研究中心，创新型企业日益成为技术创新体系的主体，企业创新活力和创新能力不断增强，为其他企业走创新发展道路发挥了良好的示范带动作用。目前，青岛市拥有国家级创新型（试点）企业14家，省级创新型（试点）企业48家，市级创新型企业150家，基本形成了创新型企业建设梯队。

河南省科技厅积极推动产业技术创新战略联盟建设

提升产业发展竞争优势

　　 从2009年起，河南省科技厅以提升传统优势产业和战略性新兴产业竞争力为目标，以企业为龙头，着力组织建设产业技术创新战略联盟，促进企业、高等院校和科研院所由过去松散的点对点短期合作模式向着联合开发、优势互补、利益共享、相对稳定的合作方向发展。加快省内外优秀技术创新成果的转移转化，增强相关产业发展的竞争优势。截止到目前，河南全省已围绕风电、轨道交通、中医药、小麦、生物疫苗、耐火材料等产业成立省级以上产业技术创新战略联盟15家，其中国家级5家，省级10家。联盟集聚了省内外130多家企业、40多家高校和50多家科研院所。据初步统计，15家联盟共承担国家科技项目27项，省重大科技专项36项，投入省级财政科技资金1.8亿元，带动项目总投入84.60亿元，其中研发投入12.77亿元。15家联盟运行以来，已申请专利152项，其中发明专利34项。产业技术创新战略联盟围绕行业关键共性技术开展联合攻关，取得了显著的社会经济效益，有效提升了相关产业集群发展的核心竞争力，探索出了一条促进产学研结合、加快科技创新成果转移转化的新路子。

国外动态

新技术制造业需综合考虑环境成本

　　麻省理工学院的环保制造业研究小组经过十多年对传统制造业和新兴技术制造业的研究，跟踪它们在整个寿命周期中对环境产生的影响，计算了从原料开采、制造过程的电力供应、制成产品，到最后大规模使用所产生的环境成本，并提出结论认为，新兴技术制造业要综合考虑环境成本和规模效益，才能为促进就业、改善环境带来更多机会。　　

　　传统制造业包括混凝土、钢铁、木材加工、汽车制造等；先进制造业包括半导体、光伏、纳米材料等。比如碳纳米管具有超常的光电和机械性能，“在实验室，大多数碳纳米管研究都前景光明。”领导该研究的蒂姆·古托斯基说，“但研究人员还要考虑一下生产规模：该技术能不能被广泛采用？大规模生产这种材料需要多少能源？”　　

　　2010年，研究小组利用莱斯大学研究公布的纳米管生产过程数据，包括流动速率、温度与压力范围等，估算了每一步生产过程所需的最小能量。“我们发现，从能量需求角度，碳纳米管是地球上能源最密集型材料之一，处在黄金或铂金的范围。”古托斯基解释说，由于碳纳米管产量较低，这种能源密集型生产会带来很大价值。他们的研究还显示，新技术制造业如半导体、太阳能电池的生产过程，其效率比传统制造业如打孔、汽车轮胎等低得多；一些先进工艺如蒸发沉淀、蚀刻等，制造每单位材料所需的能量也比老工艺如浇铸、机械加工等更多；新材料制造相对产量较低，在规模上也远远小于钢铁等传统材料。　　

　　在生产过程中，新技术制造业通常需要更多步骤，不能直接获得产品。比如在工作间制造一批微芯片，需要用一种气体通过房间，以保证下一批的纯净，这一步骤包含大量能耗，会大大增加能量成本。“但这是暗含的部分，让我们很难给生产能耗或材料准确定价。”　　此外，评价一种产品的总体环境影响还必须看它的“使用阶段”，即消费者怎样使用该产品。比如制造太阳能电池要大量能源，但使用时它本身也包含着大量能源。考虑产品的整个寿命阶段，效益可能会超过成本。　　

　　古托斯基还指出，评价传统制造业比较容易，这些行业的信息容易取得；但要计算新技术行业的环境成本就很难，一方面它们尚未达到大规模生产的临界点，另一方面这些领域能获得的数据并不多，许多信息还比较保密。　　

　　剑桥大学高级讲师朱利安·奥尔伍德表示，当一些研究宣称，某个新方向可能对环境有利时，我们需要更全面地看待它，否则可能轻率地作出错误决策，让整个环境变得更糟。古托斯基用来评价制造业的环境影响的方法是一种温和的“怀疑论”，但其中包含着大量的细节研究。