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河南省大力开展省部会商工作 以创新驱动支撑中原经济区建设
日期: 2012年12月20日 14:48       来源:河南省科技厅
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    部省会商是科技部与地方政府共同推动区域科技发展的重要举措。2007年河南省与科技部建立了省部科技工作会商机制并举行了四次会商,在提升河南科技创新能力、支撑河南经济社会发展等方面取得了显著成效。在推进和落实省部会商工作中,省科技厅围绕《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《中原经济区规划(2012-2020)》,认真落实省委省政府和科技部关于省部会商的重要部署,主动加强与科技部合作,积极争取国家层面的政策和资源,加快重点产业领域科技创新、完善自主创新体系建设、创新工作机制,确保省部会商取得实效,推动了全省科技事业快速发展。
    一、加强农业科技创新,进一步提高全省粮食生产能力
    河南是农业大省,承担着保障国家粮食安全的重任。省科技厅在推进省部会商中围绕新型农业现代化和国家粮食生产核心区建设,以提高农业科技创新和推广能力为目标,加强农业关键技术研究和成果转化应用,推动河南省农业科技进步。一是积极实施国家粮食丰产科技工程。围绕高标准粮田“百千万”建设工程,强化粮食丰产高效技术体系的集成与大面积均衡增产,重点实施国家粮食丰产科技工程河南课题,充分发挥现代种业科技创新战略联盟和粮食科技特派员在粮食生产中的作用,集成示范粮食丰产高效栽培技术,建设个高标准的粮食生产高产高效示范区,为粮食稳产增产提供技术支撑。二是积极推动河南国家农村农业信息化示范省建设。2012年,河南省被科技部、中央组织部、工业和信息化部联合批复河南省建设国家农村信息化示范省试点。省科技厅投入2000万元,启动实施了粮食、畜牧、新型农村社区信息服务等5个农村信息化重大科技专项,着力提高农业和新型农村社区的信息化水平。三是推动种业科技创新。重点开展主要农作物新品种选育及产业化研究重大科技专项,建设全国小麦、玉米育种创新基地,积极培育和支撑种业发展。目前,河南培育的小麦新品种“百农矮抗58”、玉米新品种“郑单958”位居当前我国小麦、玉米推广面积第一位,小麦9023、玉米郑单958、浚单20获得国家科技进步一等奖。连续10年以上我国小麦、玉米、棉花三大农作物种植面积最大的优良品种都出自河南,农业科技创新为全省粮食产量连续增产提供了有力支撑。
    二、共同推进重点产业领域科技创新,积极促进全省经济发展方式转变
    省科技厅在在推进和落实省部会商工作中,围绕国家赋予中原经济区建设的战略目标和先行先试权,加强重点产业关键技术研发、集成应用和产业化示范,以解决当前制约传统优势产业和战略性新兴产业发展的关键技术问题为重点,全面提升全省产业总体竞争力,为促进省经济发展方式转变,实现 “三化”协调发展提供科技支撑。一是加大重大专项的实施力度。围绕传统优势产业及现代农业的转型升级和战略性新兴产业、高成长性产业的培育,实施省重大科技专项,着力实现一批关键技术的突破,全面提升全省产业总体竞争力。省部会商以来,共实施省重大科技专项141项,涉及项目总投入270.57亿元,研发投入52..05亿元,仅2012年新启动实施重大科技专项60项,是2011年的3倍多,涉及项目总投入87.61亿元,研发投入19.95亿元,攻克了千吨级晶体六氟磷酸锂制备等一大批核心关键技术,加速了T700高端碳纤维生产技术等一大批成果的产业化,有效提升了全省产业核心竞争力,培育形成了新的经济增长点。二是加快推动传统优势产业的改造升级。在食品、有色、化工、装备制造、汽车及零部件、纺织服装等传统优势产业领域,加快突破一批产业共性关键技术,大力开发新产品、新工艺和新装备,促进先进适用技术研发和推广,促进传统产业转型升级。三是大力培育和发展战略性新兴产业、高新技术产业。重点培育和发展新型电子信息、新能源及新能源汽车、新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业和产业集群。在科技部的指导支持下,河南省在一些关键领域实现了重大技术突破,有效地服务了西电东输、载人航天、北京奥运、上海世博等国家重大项目和重大工程的实施,有力地支援了国家建设;培养了一批中信重机等一批创新型企业,承担了国家级重大专项和重点科技计划项目。中信重机研制开发的世界最大、技术最先进的18500吨自由锻造油压机投产成功,这套核心装备目前是全球唯一、世界最大、技术最先进,是我国高端装备制造产业发展的又一重要成果。
    三、加快自主创新体系建设,不断提升河南科技创新能力
    围绕国家创新体系建设整体布局及河南省“一个载体,三个体系”部署安排,通过省部会商,加快建设要素完备、配置高效、协调发展、充满活力,具有河南特色的自主创新体系。一是强化企业技术创新主体地位。实施企业创新能力培育科技工程,建设区域创新体系,着力提高企业自主创新能力和产业核心竞争力。通过开展省部会商,推动创新平台建设。省部会商以来,全省实现了国家重点实验室建设“零”的历史性突破,截止到目前已建设8家国家重点实验室。国家工程技术研究中心建设获得新突破,新建3家企业类国家工程技术研究中心。新培育770家高新技术企业和18家国家级创新型(试点)企业。二是推动高新区和创新型产业集聚区发展。省部会商以来,新建安阳、南阳、新乡3家国家高新区,省国家级高新区数量达到5家,居中部地区前列。三是加快推进产业技术创新战略联盟建设。积极发挥产业技术创新战略联盟的作用,完善运行机制,促进协同创新。河南省企业和单位牵头组建了5家国家产业技术创新战略联盟,四是积极推动科技企业孵化器、创新孵化平台和创新基地建设。支持产业集聚区结合主导产业建设科技孵化器、公共创新平台、公共技术服务平台等各类创新孵化平台建设。省部会商以来,新建了13家国家级科技企业孵化器。
    四、创新工作机制,确保省部会商工作落到实处
    省部会商制度是科技部与地方政府共同推动区域科技发展的一项机制创新。省科技厅在推进省部会商工作中,通过加强机制建设,确保各项工作落到实处。一是建立长效合作机制。省科技厅与科技部共同制定《科学技术部河南省人民政府工作会商制度议定书》等重要文件,建立长效合作机制。通过确定双方的长期合作机制,议定工作领域,凝练实施项目,整合科技资源,推进重大科技项目的落实。会商以来共争取承担了78项国家重大科技专项,获国家科技资金16.26亿元。二是强化责任落实机制。对于省部会商确定的各项工作,逐项进行目标任务分解,责任落实到人,建立绩效考核、问责问效机制。对于项目实施进展及时跟踪,实施过程中遇到的问题及时协调处理,确保各项会商内容得到全面落实。三是完善厅市会商机制。为进一步推动省部会商各项工作落实,按照省部会商的模式和机制,把会商工作延伸到省市之间,省科技厅与18个省辖市中的10个开展了会商,结合全省重大战略部署和各省辖市优势特色产业,部署重点科技工作,实施重大科技项目,提升自主创新能力,推动地方自主创新体系建设。通过省部会商、市厅会商的开展,形成了国家、省、市上下联动,对于进一步优化科技资源配置,调动国家和地方积极性,有效提升科技创新能力,促进全省经济社会发展起到了重要的推动作用。
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