- 充分尊重科研人员主体地位 为科研活动保驾护航 [2018-07-06]
- 四方面举措扩大科研人员自主权 [2018-07-06]
- 着眼科研管理全流程改革 为科研人员减负松绑 [2018-07-06]
- 扩大科研人员自主权不会削弱基础研究支持力度 [2018-07-06]
- “三个一并”是扩大科研人员自主权重大改革 [2018-07-06]
- 扩大科研人员自主权应“放权到位、守住底线” [2018-07-06]
下面先请李萌先生作介绍。
5月28日，习近平总书记在两院院士大会上发表重要讲话，针对项目多、帽子多、牌子多的问题，指示要建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。李克强总理对加快解决束缚科研人员手脚的问题，激励科研人员发挥十年磨一剑的精神提出了具体要求。
会后，各方面迅速行动起来贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，党中央国务院将会有一系列措施出台。这次国务院常务会议审议“若干措施”就是其中之一。在制定若干措施的过程中，科技部会同教育部、财政部深入开展调研，广泛听取了高等学校、科研院所和科研人员的意见建议，具体对制定若干措施有三点考虑：
一是以信任为前提。充分尊重科研人员主体地位，按照科研活动规律改进科研管理方式，精简优化管理流程，减轻科研人员负担。
二是突出问题导向。紧扣科研人员反映强烈的问题，需要改进的立即改进，没有落实的抓紧落实。
三是坚持放管结合。放权放到位，放出活力，放出绩效；管理要守住底线，为科研活动保驾护航。
这次制定的“若干措施”有三个突出特点：一是针对性强。主要针对习近平总书记多次强调、科研人员反映突出的经费管理繁琐、项目多、帽子多、牌子多等问题，采取措施能解决什么问题就解决什么问题，不求面面俱到。二是改革力度大。近20条内容条条都有突破，特别是坚持刀口向内、从政府自身改起，体现服务意识。三是操作性强。提出的政策措施明确了执行主体和实施对象，有的还明确了时限要求，做到可操作、可考核、可检验。
“若干措施”主要内容：一是关于优化科研项目和经费管理。简化科研项目申报和过程管理，推行“材料一次报送”制度，合并财务验收和技术验收。赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。二是关于完善有利于创新的评价激励制度。切实精简人才“帽子”，开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理，加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。三是关于强化科研绩效评价。推动项目管理向重实效、重结果转变，对基础和应用基础、技术创新和产品开发项目实行绩效分类评价。强化契约精神，严格依据任务书开展综合绩效评价。四是支持高校和科研院所强化法人的主体责任。建立分级责任担当机制，鼓励法人单位担当负责。这些具体内容，在国务院常务会议的新闻稿里有充分的体现。
