本期导读：

　　·  国家科技体制改革和创新体制建设领导小组办公室专题研究重点推进的改革任务

　　·  重庆市启动企业技术创新服务大平台建设

　　·  青岛市积极构建产业技术创新战略联盟 加快推进国家技术创新工程试点市建设

　　·  国外动态  瑞士推出促进科企创新合作新战略

国家科技体制改革和创新体制建设领导小组办公室

专题研究重点推进的改革任务  

　　 近日，国家科技体制改革和创新体制建设领导小组办公室主任，科技部党组书记、副部长王志刚分别召开相关部门和部内相关司局的会议，落实刘延东副总理指示，专题研究领导小组拟重点推进的改革任务。教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、统计局、中科院、工程院等部门和单位相关司局的负责人出席了会议，科技部创新体系建设办公室主任徐建国汇报了领导小组拟重点推进改革任务的有关考虑，与会单位代表发表了意见。

　　 王志刚指出，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在提高社会生产力和综合国力的战略支撑、国家发展全局的核心位置，强调要深化科技体制改革，推动科技与经济紧密结合，加快国家创新体系建设。当前和今后一段时间，我们要把贯彻全国科技创新大会精神、落实中央6号文件的各项改革任务与学习贯彻党的十八大精神结合起来，集中力量狠抓一批带动性强、改革力度大、跨部门跨地区的重点任务，力争在相对较短的时间内取得明显成效。

　　 会议明确了近期工作重点：一是进一步凝练改革重点。要站在国家发展全局高度，从国家创新体系建设的重要性和紧迫性、科技界能够形成共识、社会强烈期待等方面，凝练重点任务。重大改革政策和措施的出台，将提请领导小组会议逐项研究。二是进一步细化重点任务。围绕提升企业创新能力、促进协同创新、科技资源统筹和开放共享、人才评价与激励机制、完善促进成果转化措施等重点任务，进一步细化任务的目标、重要抓手、出台的重大政策等，明确2013年工作重点。三是加强监督评估工作。研究建立改革任务实施的监督评估制度，加强跟踪调研，抓好改革措施实施效果的监督和评估，确保改革任务取得预期实效。 

重庆市启动企业技术创新服务大平台建设

　　 为深入贯彻落实国务院《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号）文件精神，拓宽企业科技服务渠道，提高科技管理服务效率，加快建立健全以企业为主体的技术创新体系，重庆市科委策划启动企业技术创新服务大平台建设。

　　 该平台将重点推进“五个一”的建设任务，即建成一个涵盖全市所有R&D活动的企业基础数据库，建设一个动态的、每年滚动征集的企业科技需求库，打造一个覆盖全市的网络化公共服务平台，建设与区县联动的“1+N”企业技术创新服务中心，完善一套以企业为服务主体的新型科技统计监测指标体系，构建起企业技术创新和科技企业孵化培育全流程服务的大通道。主要任务包括：

　　 一是建成企业R&D活动基础数据库。形成囊括企业基本信息、新产品研发、研发平台、研发人员、专利、研发投入、承担科技项目、享受科技优惠政策等指标体系的企业科技基础数据库，准确掌握2-3万家企业特别是规模以上工业企业R&D活动基本情况，为制定区域科技发展战略及服务举措提供决策依据。

　　 二是建成企业科技需求库。在全市范围内开展企业科技需求征集工作，经甄别分类、整理凝练后形成对促进重庆经济社会发展具有重要意义的有效科技创新需求并纳入需求库。纳入科技需求库的有效需求将是市级科技集成示范计划项目立项的唯一来源、应用开发计划项目立项的主要来源和基础与前沿研究计划项目立项的重要来源。

　　 三是整合现有服务科技型企业的优惠政策和举措。包括科技税费政策、企业及产品认证和项目申报三大类科技服务，优化相关工作审批流程，提高科技服务的效率。

　　 四是建立一套以企业为主体的新型科技统计监测指标体系。实行企业数据半年或一年报制度，实时监测企业R&D活动情况，准确掌握企业新产品研发、科技创新需求等状况。

　　 五是建立科技型企业培育全流程服务体系。按产业集群、区域分布、成长阶段（初创期、成长期、壮大期）等类别遴选企业进行全过程培育服务。

　　 该平台计划今年上半年完成服务网站、企业R&D活动基础数据库及统计指标体系功能设置工作，下半年重点研发重点新产品、高新技术产品、高新技术企业、企业研发费用加计扣除和创新基金五大在线申报子系统。通过2-3年努力，争取入库服务企业达到2-3万家。

青岛市积极构建产业技术创新战略联盟

加快推进国家技术创新工程试点市建设

　　为推进国家技术创新工程试点市建设，青岛市科技局加快发展产业技术创新战略联盟。截至目前，已组建36家产业技术创新战略联盟，其中国家级联盟1家，省级联盟3家，市级联盟32家。

　　 产业技术创新战略联盟是国家为加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业的核心竞争力而实施的一项重要举措，对于创新要素向企业集聚，促进科技成果转化具有重要意义。

　　青岛市科技局为推动产业技术创新联盟的构建与发展，制定了《青岛市推进产业技术创新战略联盟构建与发展管理办法》和《青岛市产业技术创新战略联盟发展技术路线图》等政策。分四批完成了32家市级产业技术创新战略联盟构建任务。联盟涉及成员单位600余家，涵盖企业、高校院所、科研机构、科技服务机构等，企业数占到了联盟成员总数的76%，基本形成了企业牵头，高校、科研机构参与，行业协会支持的发展格局。据不完全统计，全市联盟担科技计划项目达652项，其中国家级407项，省级119项，市级114项，项目研发资金总计13.5亿元。预计到“十二五”末，全市产业技术创新战略联盟产业链总产值将达1500亿元。

国外动态

瑞士推出促进科企创新合作新战略

　　瑞士联邦政府网站最近报导，瑞士将要推出瑞士技术创新委员会（KTI）知识与技术转移新战略，瑞士企业与科研机构的创新合作将获得国家可持续的支撑。这一新战略的主要内容包括开通“国家主题网(NTN)”、推行“创新导师(IM)制度”和搭建“以网络为基础的物理交流平台”三大措施，旨在优化企业与科研机构的创新合作环境及其政府服务。这三大措施也被视为是支撑新战略的三大支柱，具体内容为：

　　１．国家主题网：这是国家技术创新委员会建立的一个信息推送系统，将通过网站把已确定的与瑞士国民经济发展相关的创新主题发送给企业，并通过网络为企业与科研机构建立合作关系穿针引线。目前，瑞士国家创新委员会通过多级评估，已确定了国家主题网２013年1月率先推送的八个创新合作主题。这八个主题分别为：碳复合材料的瑞士、设计理念创新（Inartis）、表面创新、瑞士生物技术、瑞士木业创新、瑞士光子学和联合会网络物流。

　　２.创新导师制度：所谓“创新导师”，实际上就是帮助企业寻求合作的联系人和促成合作的推手。从2013年开始，瑞士国家创新委员会将以委托方式，为上述八个主题领域聘用一批创新导师。这些创新导师作为对目前在地区或州从事技术咨询工作人员的一种补充，其作用是为企业从合作意愿形成一直到合作项目落实提供全程伴随服务，主要任务是在了解企业创新需求和具体内容的基础上，帮助企业在科技界寻找合适的合作伙伴，并确定资助的可能性，将合作内容具体化并付诸实施。如果企业的需求增加，国家创新委员会将会聘用更多的创新导师。

　　３.以网络为基础的物理交流平台：随着创新导师制度的建立和国家主题网的开通，一个基于互联网物理连接方式的合作交流平台将在瑞士境内形成。在这个平台上，企业和和科技界人士可建立联系并进行互动，同时也为企业集中参与未来重点发展项目和技术需求讨论提供了空间。