本期导读：

　· 科技部创新体系建设办公室组织第二批产业技术创新战略联盟试点中期进展交流

　· 广东省科技厅开展自主创新政策法规巡回宣讲培训

　· 福建省出台政策推动企业研究开发费用税前加计扣除政策更有效落实

　· 青海创新发展研究院揭牌仪式在西宁举行

　· 青岛市新组建10家市级产业技术创新战略联盟

　· 新疆兵团科技局对25家创新型试点企业进行考核评估

　· 国外动态  英国宣布投资1000万英镑开展虚拟工程研究

科技部创新体系建设办公室组织第二批

产业技术创新战略联盟试点中期进展交流

　　近年来，科技部大力推动构建产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”），发挥联盟在产业技术创新中的重要作用。去年4月，科技部批复39家联盟开展第二批国家联盟试点，试点期2年。为加强跟踪和指导，推动联盟试点建设，2013年8月5日到6日，科技部创新体系建设办公室（以下简称“创新办”）在北京组织召开了第二批试点联盟中期进展交流会，39家联盟理事长或秘书长参加会议并作了交流发言，有关专家到会点评指导。会议还结合科技部正在开展的群众路线教育实践活动，征求了39家联盟对创新办在作风建设和业务工作方面的意见和建议。

　　从总体上看，各联盟按照试点工作要求，努力构建产学研结合长效机制，推进共性技术研发和成果产业化，取得阶段性进展和成效。在组织运行机制上，各联盟普遍建立完善了决策、执行、咨询相结合的组织架构和管理制度，绝大多数联盟秘书处实行专职化，一些联盟还根据发展需要注册成为法人实体；在推动产业技术创新方面，各联盟普遍开展了合作研发项目，多数联盟参与承担了国家和地方科技计划项目，一些项目已取得成果并实现产业化，取得初步的经济效益；在服务带动产业方面，各联盟普遍通过组织学术会议和论坛加强技术信息交流，许多联盟还积极开展产业战略研究咨询、编制产业技术发展规划和实施路线图、制定技术标准、组织成员单位参加国际会展等方式，发挥对产业创新发展的引领作用。此外，联盟在构建“专利池”、搭建公共研发试验平台、组织大型仪器设备共享等方面也进行了积极的探索。会议交流也反映出一些突出问题，如对联盟的意义和规律认识不深，对政府项目的依赖性较强，内部合作不够紧密，部分联盟目标宽泛、实质性工作较少，少数联盟按课题组运行、联盟的组织机制没有真正建立，一些联盟偏重研发，产业化工作和成效不足等。

　　针对存在的问题，下一步，创新办将会同有关单位组织专题调研、情况交流、政策培训等活动，加强对试点联盟的跟踪指导和监督评估，深入研究联盟内在规律，不断探索符合自身实际的长效机制，切实发挥对产业技术创新的支撑引领作用。

广东省科技厅开展自主创新政策法规巡回宣讲培训

　　为促进创新型省份试点建设，根据党的群众路线教育实践活动的部署和要求，广东省科技厅在充分征求各地市意见的基础上，于7月16～29日在全省开展了“2013年度广东省自主创新政策法规巡回宣讲培训”活动。在短短10个工作日内，宣讲团先后深入14个地市举办了16场专题宣讲培训，共培训地市（区、县）科技部门管理人员、科技型企业高管和财务等人员4000余人，免费发放相关资料5000余份。此次宣讲培训活动具有组织形式创新、宣讲内容实用、培训范围扩大的特色，被赞誉为“送政策上门、送优惠到家、送服务到心”。

　　一、密切联系群众，主动送政策上门

　　近年来，广东省科技厅每年常态化组织一次以上自主创新政策法规巡回宣讲培训活动。今年的宣讲培训活动是党的群众路线教育实践活动的重点工作之一，省科技厅发函至全省21个地市及顺德区科技部门征求意见，了解各地市对培训活动和培训内容、时间的需求。根据群众的要求，省科技厅迅速制定宣讲培训计划，聘请7位专家组成宣讲团，精心组织备课，科学安排培训行程，在短短10个工作日内，先后深入清远、东莞、惠州、河源、汕头、云浮、肇庆、佛山、中山、江门、阳江、湛江、韶关、广州等地，围绕省级科技计划项目管理工作、《广东省自主创新促进条例》及有关配套政策、企业研发费用税前加计扣除政策和高新技术企业认定及复核、复审三个主要内容举办了16场专题宣讲培训，为参会人员深入解读自主创新优惠政策，真正做到送政策、送法规上门。

　　二、紧贴群众需求，真诚送优惠到家

　　自2008年12月国家税务总局下发《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》以来，省科技厅通过广泛宣传、深入解读、重点培训等多种方式有组织、有计划地落实企业研发经费税前扣除政策，推动了全省从2008年零抵扣额到2012年抵扣近300亿元的飞跃，成为全国落实该项政策较好的省市之一。今年省科技厅继续把加计扣除政策作为重点宣讲培训内容，在清远、广州等14个地市（区）巡回宣讲，实现了培训人员从珠三角到粤东西北地区、从高新技术企到科技型企业的覆盖，力求把政策优惠送到全省每一家科技型企业。

　　三、问计群众心声，努力送服务到心

　　为深入调研了解全省科技战线企事业单位的迫切需求，宣讲培训活动联合省软科学协会专门组织了问卷调查，并设计了《全省自主创新政策巡回宣讲活动调查表》。调查问卷在17个地市（区）共发放1000份，回收739份，其中99%的调查人员表示满意，99%的调查人员表示愿意参加，90%的调查人员愿意了解新政策新知识。同时，受调查人员希望能继续举办自主创新政策巡回宣讲培训活动，并且覆盖到各区、县，覆盖到科技型、小微型企业，改变“上热下冷”局面，使科技工作真正成为全社会的共识与实践。围绕民众的实际需求，省科技厅加大科技政策的研究、制定、宣传、执行力度，并创新组织形式、改进宣讲内容、扩大培训范围、贴近企业需求，努力把政策宣讲、政策解读、政策服务送到企业“心窝里”。

福建省出台政策推动企业研究开发费用

税前加计扣除政策更有效落实

　　为贯彻落实研究开发费用企业所得税税前加计扣除政策，激励引导企业加大研发投入，提高企业自主创新能力，推进全省经济结构调整和产业转型升级，2013年7月21日，福建省人民政府办公厅转发省国税局、省地税局、省科技厅关于《福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法》》（闽政办〔2013〕93号）（以下简称《实施办法》）。

　　《实施办法》分五章，共二十八条内容，主要针对当前加计扣除政策执行中存在的“研究开发项目确认难、费用归集口径不统一、办理流程不规范”等问题，通过规范自主研发立项、细化归集范围、明确办理流程、厘清责任主体和完善操作制度等举措，对指导企业用好用足政策，规范税务和科技行政管理部门操作，推动优惠政策落实具有积极作用和意义。

青海创新发展研究院揭牌仪式在西宁举行

　　8月21日, 青海创新发展研究院协议签订暨青海创新发展研究院揭牌仪式在西宁举行。青海省科技厅、中国科学院科技政策与管理科学研究所等20余人参加了会议。青海省科技厅厅长解源、中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平为“青海创新发展研究院”揭牌。

　　青海创新发展研究院是青海省科技厅和中国科学院科技政策与管理科学研究所联合发起、共同建设的专业化、高水平研究平台，依托中国科学院科技政策与管理科学研究所和青海省科技信息研究所的科研资源，为青海省创新发展提供及时有效的智力服务。

　　协议签订仪式上，中国科学院科技政策与管理科学研究所穆荣平所长介绍了中国科学院科技政策与管理科学研究所的创新发展工作情况，并对青海创新发展研究院的工作模式、机制、研究青海科技发展的思路及创新驱动发展模式提出了指导性意见。青海创新发展研究院的成立将为青海省的科技发展提供政策建议，推动研究机构、大学和企业科技创新能力的快速提升,为西部科技战略研究提供样板。

　　解源讲到，近年来，青海社会经济实现了较快发展，但与全国相比，仍比较落后，青海省是全国的重要生态屏障，用传统的经济发展方式赶超显然是不行的，怎样把青海的资源优势转变为科技创新驱动经济社会发展，如何优化科技资源配置，实现科技促进经济发展方式转变等方面都需要进行深入研究。解源强调，青海创新发展研究院要面向青海省区域创新体系建设的重大需求，利用中国科学院相关智力资源，深化创新体系、创新战略与政策、创新管理等领域的基础理论研究，推动跨领域、多学科深度交叉应用和创新发展，实现决策科学与区域创新发展管理相融合，加强科技对区域创新发展的核心支撑功能，逐步提升青海创新驱动发展能力，力争将“研究院”建成区域创新发展的研究基地和高级人才培养基地，成为青海省科技发展与区域创新研究的决策智库。

青岛市新组建10家市级产业技术创新战略联盟

　　日前，青岛市确定海尔3D打印、海信激光显示等10家联盟为第五批市级产业技术创新战略联盟，全市市级产业技术创新战略联盟总数达到42家。

　　近年来，青岛市围绕全市主导产业发展和战略性新兴产业培育需求，积极引导企业、高校、科研机构联合组建产业技术创新战略联盟，形成技术创新合力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。此次新认定的10家联盟，9家由企业牵头组建；123家成员单位中，企业97家，占联盟成员总数的78%。

　　新组建的10家联盟将整合全市乃至全国优势技术创新资源，在3D打印、激光显示、智能机器人、海工装备、现代农业等领域开展共性技术研究开发与推广、标准研究与制定、产业发展战略研究等活动，加快提升产业核心竞争力，有效促进我市相关产业的发展。

新疆兵团科技局对25家创新型试点企业进行考核评估

　　为引导企业加强企业技术创新工作，推进企业技术进步，按照“兵团创新型企业建设与管理办法”的要求，近日，兵团科技局、财务局、发改委、工信委、国资委、质监局、工会联合组成考核评估专家组，对“新疆科神农业装备科技开发有限公司”等建设期满的25家兵团创新型试点企业，从创新投入、创新产出、企业生产经营、科研能力、创新管理与激励机制、企业创新文化等方面进行了考核评估。其中24家较好地完成了建设任务，被授予兵团创新型企业称号。

　　专家组认为，创新型试点企业能够认真按照兵团创新型试点企业建设方案，积极开展相关的创新管理制度建设与人才培养，重视科技投入、知识产权管理和新产品开发，积极推进先进技术转移、转化和产业化，带动企业和行业技术进步，提高了经济效益和企业核心竞争力，较好地完成了兵团创新型试点企业建设任务。

国外动态

英国宣布投资1000万英镑开展虚拟工程研究

　　近日，英国商业、创新与技能部大臣Vince Cable在参观华威大学制造工程学院时宣布了旨在促进英国虚拟模拟技术开发的五大研究项目。

　　该五大研究项目将提升英国虚拟模拟产业的能力，使得制造商能接触到新颖、世界一流的模拟工具和流程。通过减少对物理样机的依赖，该五大研究项目也将有助于减少产品开发的费用并带来可观的环境效益。

　　该五大研究项目是“虚拟创新计划（Programme for Simulation Innovation，PSI）”的一部分，也是将把英国置于全球虚拟技术前沿的20年战略项目的第一阶段。虚拟创新计划由捷豹路虎、英国工程与自然科学研究理事会（EPSRC）以及四所大学（拉夫堡大学、利兹大学、剑桥大学和华威大学）三方共同资助，分别出资400万英镑、400万英镑和200万英镑。虚拟创新计划历时5年，分为两个阶段进行。该五大研究项目是第一阶段，实施内容占整个计划的80%。该五大项目分别是：车辆复杂系统分析（由拉夫堡大学和利兹大学负责）、多物理场和功能模拟（由拉夫堡大学负责）、驾驶模拟（由利兹大学负责）、高性能计算和模拟知识挖掘与抽象化（由剑桥大学负责）以及形象化和视觉体验（由华威大学负责）。