本期导读：

　　·  国家科技体制改革和创新体系建设领导小组办公室召开第四次会议

　　·  安徽省高企税收优惠政策成效明显

　　·  云南省发布《云南省国家产业技术创新战略联盟试点牵头单位工作经费补助暂行办法》

　　·  中关村将为小微企业贷款分担风险

　　·  国外动态  罗马尼亚科学技术研究所启动“面向产业研发的服务平台”

国家科技体制改革和创新体系建设

领导小组办公室召开第四次会议

　　近日，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组办公室召开第四次会议，传达学习习近平总书记、李克强总理近期关于科技创新的重要指示精神，重点讨论科研项目和经费管理改革等工作。科技部党组书记、副部长，领导小组办公室主任王志刚主持会议。教育部副部长杜占元，中科院党组副书记方新，领导小组办公室成员及联络员、统计局相关司局负责同志参加了会议。科技部条财司、计划司分别汇报了《关于进一步加强中央财政科研项目和经费管理的若干意见》、《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》和《建立国家创新调查制度工作方案》的起草背景和有关说明。政策司、奖励办分别通报了《促进科技成果转化法》修订情况和深化科技奖励改革的思路。办公室各成员进行了充分讨论。

　　会议要求进一步修改完善相关政策文件，尽快提请领导小组第四次会议审议，并积极做好领导小组第四会议的筹备工作。按照领导小组有关要求，下一步，重点加强对科技评价和奖励改革、国家创新政策体系构建等重点改革任务的研究，加快工作进度，务求取得实质性突破。

　　教育部副部长杜占元指出，科技项目和经费管理改革要坚持以人为本，加强对基础研究和人才培育的稳定支持，调动广大科技人员的积极性和创造性。中科院党组副书记方新指出，要加强对各类科技计划的梳理，完善科技人员薪酬制度，制订科技成果转化法实施细则，解决制约科技创新的深层次问题。

　　王志刚书记在会议总结时指出，实施创新驱动发展战略，关键是深化科技体制改革。要抓住牵一发而动全身的重大改革任务，充分释放科技创新的活力。科研项目和经费管理改革是科技管理改革的一项核心任务，要从强化宏观统筹和转变政府职能入手，处理好“科技领域”与“领域科技”的关系，提出完整系统的制度设计，加快建立健全职责清晰、管理规范、协调顺畅、公开透明、监管有力的管理运行机制。要优化整合各类科技计划（专项、基金等），加强统一的国家科技信息管理系统建设，加大对基础前沿研究的支持力度，依法依规强化监管，在科技界形成自我约束、奖优惩劣的良性机制。

　　王志刚书记强调，科研项目和经费管理改革涉及内容多、影响范围广、改革难度大，需要各相关部门密切协作，加快配套政策文件制定，进一步明确路线图、时间表。要加快推进国家科技报告制度建设，在试点基础上全面推进。加强国家创新调查制度建设，推进分步实施，为评价创新型国家建设进程提供支撑和服务。

安徽省高企税收优惠政策成效明显

　　近日，安徽省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室组织开展了2012年度税收优惠政策落实情况调查，经统计分析，高企税收优惠各项指标稳中有升，政策成效进一步显现。

　　一是高企税收优惠政策落实率基本稳定。此次参与调查的高企共1894家，占全省高企总数的98.7%，其中国税系统1289家，地税系统606家。2012年纳入已落实税收优惠政策范围的高企共有1721家，占全部高企的89.7%，较2011年（87.4%）略有上升。

　　二是高企减免税额有所增长。2012年全省高企实现营业总收入6626亿元，出口总额为79.9亿美元，实际上缴税收252.1亿元。去年共减免税额33.47亿元，比上年增长9.8%。其中国税20.06亿元，地税14.41亿元；合芜蚌实验区21.83亿元，占65.22%。合肥、芜湖、蚌埠、铜陵、马鞍山、安庆、宣城等7个市减免税总额过亿元。

　　三是高企优惠政策成效进一步显现。一方面，研发费用支出加大。去年安徽全省高企科技活动经费支出244.8亿元，占当年总收入的3.7%；有272家企业的科技活动经费支出占总收入的比重达到10%以上。另一方面，研发机构建设加快、科技活动开展活跃。2012年全省高企共有研发机构2000多个，研发各类科技项目近2万项，其中60%的项目属于产学研合作。同时，知识产权创造意识进一步增强。去年全省高企申请专利21371件，占全省总量的28.5%；全年授权专利13644件，占全省总量的28.5%，其中发明专利占全省总量的70.8%。

　　自去年安徽省政府将高企所得税优惠政策落实率列入目标管理绩效考核指标以来，该项政策得到强有力的落实，不仅有力地支持了企业加大研发投入力度，提升技术创新能力，也为安徽实现创新驱动发展，打造经济升级版提供了税收政策支持。

云南省发布《云南省国家产业技术创新战略联盟

试点牵头单位工作经费补助暂行办法》

　　为鼓励和支持云南省产业技术创新战略联盟积极申请国家试点，促进云南省产业技术创新战略联盟健康发展，深化产学研用合作，提升产业技术创新能力，云南省制定并发布《云南省国家产业技术创新战略联盟试点牵头单位工作经费补助暂行办法》（以下简称《办法》），明确给予在云南省登记注册，同时是产业技术创新战略联盟牵头单位，且该联盟为云南省产业技术创新战略联盟试点列入国家产业技术创新战略联盟试点。

　　根据《办法》，云南省将从省级财政科技经费拿出资金对云南省经国家科技部批准认定的国家产业技术创新战略联盟试点牵头单位，一次性给予100万元的工作经费补助，支持其组织各成员单位制定产业技术路线图，围绕产业技术创新的关键问题组织项目，开展联盟研讨、交流等活动，以及支持联盟运行、管理和发展的其他工作。

　　中关村将为小微企业贷款分担风险

　　小微企业融资，银行担心不良贷款而银根紧缩，担保公司担心信用风险而不愿出面。日前，在中关村支持小微企业沟通会上，北京中关村科技担保有限公司负责人表示，明年政府将向该公司投注10亿元资金，以满足科技型中小企业，尤其是小微企业的融资需求，中关村示范区将出台小微企业信贷风险补偿资金管理办法，为年总收入1亿元以下的小微企业分担贷款风险。超过2000家的小微企业将从这一政策中获益。

　　据了解，风险补偿资金来自中关村发展专项资金，主要用于对合作担保公司为企业提供融资担保而发生的代偿本金，以及合作银行为企业提供贷款而发生的不良贷款本金进行一定比例的分担。

　　根据办法，在有担保公司的情况下，担保公司为总收入2000万元（含）以下的企业提供融资担保发生的代偿本金，由风险补偿资金承担40%，担保公司承担60%。担保公司为总收入超过2000万元且小于1亿元的企业提供融资担保发生的代偿本金，由风险补偿资金承担30%，担保公司承担70%；在无担保公司的情况下，银行为总收入2000万元（含）以下企业提供贷款时发生的不良贷款的本金部分，由风险补偿资金承担50%。银行为总收入超过2000万元且小于1亿元（含）的企业提供贷款发生的不良贷款的本金，由风险补偿资金承担40%，合作银行承担60%。

国外动态

罗马尼亚科学技术研究所启动

“面向产业研发的服务平台”

　　近日，罗马尼亚科学技术研究所宣布启动“面向产业研发的服务平台”网站：researchforindustry.ro，以支持罗马尼亚的技术转移和创业发展。目前该平台已有800多个研究所、600多个企业的详细信息可以查询，每个研究所或企业均有权限登录该平台及时更新本研究所或本企业的最新数据及信息。另外还有人力资源部分在建设中。这个服务平台是罗马尼亚与瑞士合作项目的一个成果，由罗马尼亚科学技术研究所与瑞士洛桑联邦理工大学的技术转移办公室合作开发；资金支持来自瑞-罗合作项目及罗马尼亚Ad Astra研究者协会。

　　创建该平台的目标是为了在国际上扩大罗马尼亚应用研究的知名度，加强与国际间同行的相互联系，为研究人员及研究机构实现技术转移提供必要的培训和指导。该平台还将整合系统的数据信息，为用户提供更广阔的视野，以支持产生于罗马尼亚研究学术领域的创业项目。

　　该平台由三个组成部分：一是免费在线研究数据库，包括人力资源、基础设施、来自罗马尼亚研究所的有潜在价值的研究成果（专利）等相关信息。二是免费在线高技术及中等技术企业数据库，是模仿以色列产业研发中心的数据库而建。三是在线技术转移知识库，含有相关文件及其它资源，包括瑞-罗合作项目活动、研讨会、学术会等视频播放，这将为罗马尼亚负责技术转移的专业人员提供有力支持。这个知识库还提供知识产权管理、产业合作合同范本、私营部门的基金来源、技术评估、以及创新创业等相关信息。

　　背景资料：成立于2009年的罗马尼亚科学技术研究所是非政府、非营利、独立的研究机构。该所研究领域有:复杂系统、计算、神经科学理论与实验、生物机器人技术、人工智能及动力系统等。此外，该所还致力于为世界一流科学家们在罗马尼亚进行研究工作提供体制及管理方面的支持。也欢迎并支持在国外工作的罗马尼亚科学家回罗进行科学研究。